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成品油定價機制靜中謀變

   2010-04-08 證券時報證券時報

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核心提示:新的成品油定價機制已停滯了4個多月,分析人士認為,根據最新市場情況,國內成品油價格應上調500元每噸。但

新的成品油定價機制已停滯了4個多月,分析人士認為,根據最新市場情況,國內成品油價格應上調500元每噸。但也有專家相信,由于受制于旱災、農用油高峰和CPI正處敏感之際,這次發改委依然不會采取動作。

在過去的一個月,中石油、中石化取消了零售優惠,并提高了成品油的批發價;加油站的零售價格也恢復到了政府規定的最高零售價水平。因為他們相信,根據新的定價機制,國內成品油調價窗口已經來臨。

但他們失望了。即使是國際油價漲至近18個月來的高位,價格主管部門仍然靜悄悄的毫無動靜。事實上,自去年11月10日最后一次上調油價以來,新的成品油定價機制已經停滯了4個多月。這可能意味著,新的成品油定價機制正悄然發生一些變化。

根據去年年初實施的《石油價格管理辦法(試行)》規定,當布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。這一機制在過去一年內曾發揮了8次效力。

但每一次油價的調整似乎并非完全按照上述規定來實施,而是發改委綜合考慮國內外經濟情況做出的決定。因此,新的成品油定價機制飽受市場質疑和批評。

在過去4個多月間,國際原油“22工作日+4%”的變動條件曾至少具備兩次,但發改委卻似乎視而不見。而眼下,國際原油價格在22個工作日內漲幅已經明顯超過4%,但發改委仍然選擇按兵不動。

分析人士認為,根據最新的市場情況,國內成品油價格應該上調500元每噸,這里面包括去年最后一次上調留下的折扣。但也有專家相信,由于受制于旱災、農用油高峰和CPI正處敏感之際,這次發改委依然不會采取動作。

不過,更大的可能在于,發改委正在修訂目前的成品油定價機制。在新的機制出來之前,發改委不會采取任何措施。此前,發改委相關負責人曾表示,現行的油價管理辦法只是試行,說明這個辦法還不盡完善。在下一步的工作中,還會對國內成品油價格的監管制度進行一些細節上的調整。

據了解,現行規定一定程度上提高了政府決策的透明度,但也存在一個明顯弊端,即囤油套利行為也隨之放大。目前,國家發改委正在對成品油定價機制運行效果進行評估,并將根據國內市場運行情況對定價機制細則作出調整。

對于“即將出現批零倒掛,為何還不上調價格”的質疑,發改委價格司人士諱莫如深。他們只是表示,在合適的時機,發改委將對此作出解答。
 



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