近日，美國(guó)司法局公布戴姆勒行賄事件，中石化和中石油先后涉入。這距離去年8月份涉及中國(guó)9家央企的美國(guó)CCI行賄案僅半年。

　　而據(jù)記者從中石油內(nèi)部獲悉，4月1日，由國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財(cái)政部和審計(jì)署等部門(mén)的10名成員組成的中央企業(yè)檢查組進(jìn)駐中石油。據(jù)悉，檢查組將對(duì)中石油所屬9個(gè)單位13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，但尚不清楚是否會(huì)對(duì)中石油內(nèi)部員工涉嫌行賄一事展開(kāi)調(diào)查。

　　中央檢查組介入中石油

　　根據(jù)美國(guó)司法部的報(bào)告，在支付給中國(guó)官員的賄賂款中，約有260萬(wàn)歐元花在中國(guó)石油下屬企業(yè)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司和中石化總公司相關(guān)人員及其親屬身上，而相應(yīng)的，戴姆勒也獲得約7156萬(wàn)歐元的合同。

　　在被公布旗下公司涉案戴姆勒行賄事件后，中石油和中石化便一直處于風(fēng)口浪尖。

　　記者獲悉，就在這個(gè)當(dāng)口，中央企業(yè)檢查組于4月1日進(jìn)駐中石油，該檢查組涵蓋國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財(cái)政部和審計(jì)署等多個(gè)部門(mén)。據(jù)悉，此次檢查組檢查內(nèi)容包括主要對(duì)中石油完成中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的進(jìn)展情況、檢查項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況、物資采購(gòu)情況、工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全情況、工程治理排查工作情況以及受理信訪舉報(bào)和案件查辦情況等。

　　“目前尚未聽(tīng)說(shuō)將就行賄事件展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查。”中石油內(nèi)部人士告訴記者。

　　3月31日，記者就行賄事件咨詢國(guó)資委一內(nèi)部人士，該人士稱國(guó)資委的態(tài)度是在確定美國(guó)司法局方面調(diào)查屬實(shí)、央企確實(shí)違規(guī)的情況下，國(guó)資委令企業(yè)自查的同時(shí)也會(huì)介入調(diào)查，最后國(guó)資委和相關(guān)企業(yè)都會(huì)出具處理意見(jiàn)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)資委的態(tài)度與上次9家央企行賄案如出一轍，但上次行賄案的處理卻不了了之。

　　對(duì)于相關(guān)部門(mén)是否會(huì)就規(guī)避央企行賄采取具體的應(yīng)對(duì)措施，該人士稱：“不是制度的問(wèn)題，規(guī)章制度對(duì)監(jiān)管、制止和懲治腐敗都有比較詳盡的規(guī)定，但實(shí)際操作中難免還是會(huì)監(jiān)管不到。”上述人士認(rèn)為，“如果再完善，也是如何監(jiān)管的問(wèn)題。”

　　重蹈受賄覆轍

　　截至目前，中石油自己也一直在對(duì)旗下長(zhǎng)慶石油勘探公司和東方地球物理勘探有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱東方物探）內(nèi)部人員是否受賄展開(kāi)調(diào)查。

　　據(jù)戴姆勒行賄清單顯示，2001年7月27日，行賄9.83萬(wàn)歐元的該筆資金涉及向長(zhǎng)慶石油勘探局出售價(jià)值187.6萬(wàn)歐元的Unimog越野車一事。戴姆勒具體的行賄事實(shí)還包括安排東方物探某領(lǐng)導(dǎo)的“公子”和其“女友”去德國(guó)“實(shí)習(xí)”等內(nèi)容。

　　3月30日在年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，中石油財(cái)務(wù)總監(jiān)周明春稱，公司已成立專門(mén)調(diào)查小組，著手在公司內(nèi)部展開(kāi)調(diào)查，但目前尚未得出結(jié)論。周明春還稱，中石油在違背職業(yè)道德方面的管理非常嚴(yán)格，只要違法，抓住一個(gè)，處理一個(gè)，絕不姑息。

　　而面對(duì)“戴姆勒被控在22國(guó)行賄數(shù)千萬(wàn)美元，中石化牽涉其中”的報(bào)道，中石化當(dāng)時(shí)就對(duì)外發(fā)布聲明稱，經(jīng)核實(shí)，中石化國(guó)際事業(yè)有限公司原職工杜某確實(shí)受賄，并已于2006年9月被判刑。

　　據(jù)中石化稱，吸取杜某受賄案教訓(xùn)，中石化當(dāng)時(shí)在內(nèi)部開(kāi)展了一輪大范圍的整治活動(dòng)，涉案的國(guó)際事業(yè)公司更是出臺(tái)了一系列細(xì)化措施。中石化稱，一系列的規(guī)避措施執(zhí)行后，至今沒(méi)有再出過(guò)類似行賄事例。

　　而中石油在去年8月份美國(guó)司法局公布的CCI行賄案就被涉及。

　　周明春說(shuō)：“中石油規(guī)模很大，各方面的采購(gòu)過(guò)去是統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，從前幾年開(kāi)始借鑒國(guó)際大公司的做法，推行集中采購(gòu)，建立采購(gòu)平臺(tái)，主要是為了提高采購(gòu)的效率和質(zhì)量，規(guī)避一些采購(gòu)方面不規(guī)范的行為。”

　　事實(shí)證明，中石油的采購(gòu)受賄監(jiān)管仍不到位，這也使得中石油兩次都栽進(jìn)了“行賄案”里。

　　央企腐敗考驗(yàn)監(jiān)管

　　美國(guó)司法局在半年內(nèi)公布的兩次行賄案都涉及中國(guó)央企，這也使得主管部門(mén)對(duì)央企腐敗的監(jiān)管變得更加迫切。

　　石油系統(tǒng)一內(nèi)部人士告訴記者，央企連續(xù)被海外曝光受賄，相關(guān)主管部門(mén)肯定會(huì)非常重視，在企業(yè)自查的同時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)介入調(diào)查后，預(yù)計(jì)會(huì)給出具體方案，勒令企業(yè)盡快完善預(yù)防腐敗體系。

　　但一位電力行業(yè)資深專業(yè)人士則告訴記者，央企連續(xù)出現(xiàn)受賄，體制上監(jiān)管不力肯定是最大的問(wèn)題，但是完善制度僅是一個(gè)方面，各大央企各種方面的制定規(guī)章已經(jīng)極其詳盡，從執(zhí)行層面加大力度，才是控制住腐敗行為的根本。

　　去年的CCI行賄案，涉案企業(yè)紛紛表示自查，但最終多數(shù)企業(yè)聲稱沒(méi)有出示受賄的進(jìn)一步證據(jù)而不了了之。業(yè)內(nèi)人士普遍分析認(rèn)為，此次中石油受賄案因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，徹查的可能性也較小，因此在處理結(jié)果上也難有突破。

　　而實(shí)際上，國(guó)資委曾在2008年9月10日出臺(tái)過(guò)《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)央企運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中引致資產(chǎn)損失的50類問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，有這些問(wèn)題的相關(guān)負(fù)責(zé)人將被追究“直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　但就目前發(fā)生的兩起央企涉嫌受賄案來(lái)看，國(guó)資委似乎并沒(méi)有去執(zhí)行上述政策。

　　“央企現(xiàn)在規(guī)模越來(lái)越大，監(jiān)管難度也越來(lái)越大，還要進(jìn)一步加強(qiáng)公司治理。”國(guó)資委一內(nèi)部人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

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