9月7日,記者向10位石化行業(yè)業(yè)內(nèi)人士發(fā)出問卷,針對(duì)目前成品油調(diào)價(jià)機(jī)制是否需要調(diào)整作出調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,接受詢問的8位人士認(rèn)為需要調(diào)整,2位認(rèn)為不需要調(diào)整。8位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為雖然成品油調(diào)價(jià)機(jī)制本身沒有問題,但就是需要就細(xì)節(jié)進(jìn)行一些調(diào)整。
9月6日,中國(guó)官方媒體新華社撰文發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)家在成品油調(diào)價(jià)的時(shí)點(diǎn)操作上較為模糊,市場(chǎng)越來越難猜出其所想。
在8位認(rèn)為需要調(diào)整的業(yè)內(nèi)人士中,有3位認(rèn)為調(diào)整的方向應(yīng)該是加快油價(jià)調(diào)整的周期、減小變化的幅度;3位認(rèn)為應(yīng)該延長(zhǎng)油價(jià)調(diào)整的周期;另外2位沒有對(duì)此發(fā)表意見。
負(fù)責(zé)成品油價(jià)格發(fā)布的國(guó)家機(jī)關(guān)是發(fā)改委,發(fā)改委下屬能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任高世憲表示,成品油價(jià)格機(jī)制可以從周期、幅度、三大石油期貨的權(quán)重等方面進(jìn)行調(diào)整。
平安證券分析師杜志強(qiáng)認(rèn)為,政策的調(diào)整可能在調(diào)價(jià)周期和幅度上進(jìn)行,比如可以將調(diào)整周期由22天縮短到10天,期間油價(jià)變動(dòng)幅度小于4%。
但是,同樣來自發(fā)改委下屬的另一家研究機(jī)構(gòu)——能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心姜克雋博士卻認(rèn)為,成品油需要維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格,油價(jià)頻繁變動(dòng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒有好處,而且意義也不大。
盡管雙方在調(diào)整的具體措施上意見對(duì)立,但是雙方均認(rèn)為應(yīng)該盡量維持油價(jià)的穩(wěn)定,并且雙方都認(rèn)為自己的措施能夠避免油價(jià)劇烈波動(dòng)。
由于國(guó)家發(fā)改委并沒有在計(jì)價(jià)公式中公布所有的參數(shù),因此多位分析師對(duì)于是否已經(jīng)觸發(fā)價(jià)格調(diào)整臨界點(diǎn)有不同的結(jié)論。也正因?yàn)檫@個(gè)原因,成品油價(jià)格機(jī)制是否需要調(diào)整引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。
國(guó)信證券分析師嚴(yán)蓓娜認(rèn)為,現(xiàn)有的石油定價(jià)機(jī)制在一定程度上是跟市場(chǎng)接軌的,但由于政府價(jià)格管制的存在,目前中國(guó)市場(chǎng)不具備市場(chǎng)化的條件。在這種情況下,為了避免產(chǎn)生油價(jià)的頻繁波動(dòng),建議政府可以把石油價(jià)格進(jìn)行管制。
2位認(rèn)為不需要調(diào)整的分析師認(rèn)為,價(jià)格機(jī)制本身沒有問題,機(jī)制的調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的意義不是很大。但是發(fā)改委在具體的執(zhí)行上并不盡如人意。
目前成品油價(jià)格調(diào)整的依據(jù)是2009年5月國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。其中規(guī)定,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。
2009年,國(guó)家發(fā)改委共對(duì)油價(jià)進(jìn)行了7次調(diào)整;而在今年一共進(jìn)行兩次調(diào)整,最后一次油價(jià)調(diào)整在6月1日。
參加調(diào)查的券商包括中金證券、國(guó)信證券、國(guó)金證券、交銀國(guó)際、東北證券、齊魯證券。
參加調(diào)查的業(yè)內(nèi)單位包括國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心、中石油上海奉賢公司。
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