10月26日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高230元和220元。這是5個月以來首次調價。突顯發改委新的成品油定價名存實亡。發改委自己否定了自己的定價體系。

　　去年出臺的《石油價格管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）規定：國際市場三地原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發改委價格司即可相應調整成品油價格。今年國際油價屢突破4%，市場兩次傳言將調整，發改委按兵不動，使新定價體系兩個核心標準--連續22個工作日、移動平均價超4%--成為一紙空文。

　　當然，發改委可以解釋，"可"相應調整國內成品油價格，不是非調不可，可根據市場與宏觀經濟形勢而定。當國際原油高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。目前全球原油價格總在80美元浮動，如何定價自然也就"寸心知"了。

　　就算嚴格按《辦法》行事，調價幅度照樣是個謎。業內人士董秀成曾解釋，具體是以三地原油價為基礎，計算到中國的到岸價格，加港口費用，進入煉廠，煉廠加工費再加各種稅收、合理利潤，確定出廠價。往后一直推到老百姓面對加油站，就是零售價。

　　你知道了三地原油價、到岸價、港口費，石油企業公開了稅收，最后煉廠合理利潤費用就是一筆糊涂賬。市場人士屢猜屢錯也不是什么丟臉的事，本來就沒想讓你知道，因為怕投機。

　　如果定價體系徹底透明，就給了所有中間商甚至國際金融資本囤積居奇的機會。但中石油這些上市公司，需要給市場一個交待。有投資者從其發布的文件中找到如下句子："國內成品油出廠價以……及5%利潤率來確定。"

　　利潤公開了，就能算出價格了吧，也不行，現在又加上宏觀考慮及匯率因素。筆者懷疑，發改委出臺價格時，也只能根據通脹與兩大石油巨頭與公眾吶喊情況，做個和稀泥的婆婆。發改委兩難，撤出政府之手，就會形成壟斷價格；不撤，所謂市場化就是一句空話。
　
  發改委如此高深莫測，真的抑制投機了嗎？每次市場預測時間節點前，有關企業就大規模囤油，或大規模銷售，極端者甚至停售。10月份后全國成品油需求量上升較快，柴油偏緊，批發價逐步攀升，批零倒掛。先在南方省份出現，并逐步傳到山東等北方省份。政府不得不出文打擊，收效甚微，如今一紙漲價，囤積者收到碩果。因為在出廠價與成品油價間形成了市場價與壟斷價、壟斷價與市場價的套利空間。

　　由于我國油品市場是企業壟斷與半市場定價之間的怪胎，因此，有關方面一直為石油企業與定價機制辯護，或說壟斷企業為消費者謀福利，或說中國成品油價格不比美國高，有的可笑到不值一駁。

　　定價機制兩頭不討好，還不如把原油進口放開，再組建幾家大企業，由發改委維持市場秩序。現在這樣，消費者不滿，企業得了便宜賣乖，累不累啊。

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