今日(20日)零時起，北京市93號汽油售價從7.17元/升漲到7.45元/升，上漲0.28元/升；97號汽油售價從7.63元/升漲到7.93元/升，漲0.3元/升；98號汽油也漲0.3元/升，售價8.48元/升；0號柴油漲0.3元/升，售價7.44元/升。漲幅相當(dāng)國際市場一半

　　國家發(fā)展和改革委員會19日宣布，自20日零時起將汽油、柴油價格每噸均提高350元，相當(dāng)于90號汽油全國平均零售價每升上調(diào)0.26元，0號柴油全國平均每升上調(diào)0.3元，漲幅為4.5%。

　　對于在物價上漲壓力較大情況下調(diào)高油價，國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人解釋說，相比國際原油價格漲幅，國內(nèi)油價漲幅僅為其一半左右。

　　國家發(fā)改委價格司司長曹長慶說，去年12月22日上調(diào)國內(nèi)成品油價格以來，國際市場原油價格持續(xù)震蕩上揚。1月22日，國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格超過4%，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格，考慮當(dāng)時的物價形勢、春節(jié)及成品油市場供求狀況，國家適當(dāng)推遲了提價時間，控制了提價幅度。

　　兩大油企須過“苦日子”

　　如不控制提價幅度，按現(xiàn)行成品油價格形成機制，這次油價漲幅約為10%。國家已要求中石油、中石化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，自行部分消化原油價格上漲壓力，補貼煉油企業(yè)，并確保成品油特別是柴油供應(yīng)。所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，不得超價銷售。相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，已經(jīng)明確要求中石油和中石化“不能再死盯利潤，要過段時間苦日子”。

　　■近年油價變化

　　2010年4月14日93號汽油6.92元/升97號汽油7.37元/升

　　2010年6月1日93號汽油6.74元/升97號汽油7.17元/升

　　2010年10月26日93號汽油6.92元/升97號汽油7.37元/升

　　2010年12月22日93號汽油7.17元/升97號汽油7.63元/升

　　2011年2月20日93號汽油7.45元/升97號汽油7.93元/升

　　■應(yīng)對

　　提供財政補貼嚴(yán)控連鎖反應(yīng)

　　此次油價上調(diào)將給物價帶來多大影響？國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，此次上調(diào)對價格總水平影響“微乎其微”，因為已做好了相應(yīng)部署，在繼續(xù)落實好國務(wù)院所確定的各項措施的同時，嚴(yán)格控制調(diào)價的連鎖反應(yīng)。

　　國家發(fā)改委價格司副司長劉振秋表示，國家將按現(xiàn)行成品油價格調(diào)整對公益行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼；各地將綜合考慮成品油、液化氣等價格調(diào)整和其他居民生活必需品價格上漲等因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

　　調(diào)價后，鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)價格不上調(diào)。已實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運和水運價格，各地將加強監(jiān)管和監(jiān)測，防止不合理漲價。各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費工作力度，嚴(yán)格貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等有關(guān)政策，減輕經(jīng)營者負擔(dān)；同時加強市場物價監(jiān)測和價格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)漲價和跟風(fēng)漲價。

　　相關(guān)負責(zé)人表示，油價上漲后，受影響較大的可能是長途客運，需通過調(diào)整票價解決，導(dǎo)致一些價格上漲，但它又受市場制約，很多價格轉(zhuǎn)嫁不出去，所以總體來看，油價上調(diào)對價格總水平直接影響很小。

　　北京調(diào)研出租車調(diào)價方案

　　此次油價上漲再次突破北京出租汽車運價與油價聯(lián)動機制中的調(diào)價窗口，出租車運價調(diào)整可能性進一步加大，不過目前北汽等出租車公司并未接到調(diào)價方面的政策通知。

　　多位出租車司機表示，此次油價上調(diào)后，以每天加30多升油計算，日運營成本增加10元左右。市交通部門表示，此次調(diào)價后，將根據(jù)新的油價水平，對出租車運營情況、油耗情況進行測算，通過這些采集到的數(shù)據(jù)，評估調(diào)整油價對出租車行業(yè)的影響，在此基礎(chǔ)上制定調(diào)價方案并報上級部門審批。

　　市交通部門相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)出租車運價與油價的聯(lián)動機制，調(diào)價方案主要有兩種形式，一是調(diào)高起步價或每公里單價，二是在現(xiàn)有1元燃油附加費基礎(chǔ)上，再增加1元燃油附加費。采用何種方案需在調(diào)研基礎(chǔ)上進一步評估。目前，市交通部門正與市發(fā)改委就調(diào)價事宜進行協(xié)商。

　　根據(jù)本市出租汽車運價與油價的聯(lián)動機制，當(dāng)93號汽油在每升4.26元至6.5元區(qū)間變動時，由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼；93號汽油在每升6.5元至7.1元區(qū)間時，在由政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼的基礎(chǔ)上，加收乘距超過基價公里乘客每運次1元的燃油附加費；當(dāng)93號汽油價格超過每升7.1元時，將按照程序研究調(diào)整租價，運價調(diào)整后取消燃油附加費。

　　■現(xiàn)場

　　漲價前夜未現(xiàn)大規(guī)模扎堆加油

　　昨晚，油價上漲的消息傳出后，一些加油站前加油的車輛數(shù)有所增加，但并未出現(xiàn)大規(guī)模扎堆加油的情況。

　　晚7點多，三元橋加油站前排有二十幾輛汽車，和往日比沒有明顯增加。西四環(huán)和北二環(huán)主路上的幾家加油站也沒有出現(xiàn)扎堆情況，多家加油站前排隊的車輛數(shù)不超過20輛。一名加油站工作人員稱，“可能是被漲價搞疲了，以前漲得多，而且頻繁，這次漲得少，有的人不在乎了。”車主彭女士表示，自己家附近沒有加油站，“加一次油得開上2公里，為了每升漲的3毛錢，劃不來。”

　　一些居民區(qū)附近的加油站情況有所不同。昨晚9點，石景山區(qū)遠洋山水小區(qū)旁的加油站前，四五十輛車排起長隊，造成魯谷東街自南向北方向道路堵塞。

　　加油站工作人員稱，“今晚加油的人比往常多一倍，不得不調(diào)出人手維持秩序。”

　　車主裴先生表示，他得知漲價消息后，晚上特意將車開出來加油，“其實還剩一些油。我們小區(qū)好幾個人約著一起來的。”對此，加油員小王稱，雖然前來加油的車輛不少，但大多還是油快用完的，還沒用完卻特意來加油的情況并不多見。

　　■市場反應(yīng)

　　民營加油站堅持降價促銷

　　據(jù)了解，多數(shù)民營加油站會繼續(xù)保持自己的價格優(yōu)勢，在政府調(diào)整后的新價格基礎(chǔ)上保持原定的價格優(yōu)惠幅度。珊瑚路加油站王站長告訴記者，無論政府調(diào)價多少，今天起，加油站內(nèi)93號汽油價將比市場普遍價格每升便宜5毛錢。

　　目前，北京采取降價優(yōu)惠的加油站數(shù)量在250-300家左右，占京城加油站總量的三分之一左右。民營加油站為何有優(yōu)惠價？據(jù)介紹，相對前幾年而言，目前我國煉油能力相對富裕，成品油市場油源渠道豐富，成品油批發(fā)價往往與零售價間有一定利潤空間，加油站降價促銷具備操作空間。

　　■釋疑·CPI高企為何提油價

　　借漲價抑制石油消費飛漲

　　1月，全國CPI同比上漲4.9%，在國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下，國家為何還要調(diào)高油價？

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，目前，石油消費過快增長超出我國經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力，迫切需要發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費過快增長，促進資源節(jié)約。

　　目前，國內(nèi)石油資源一半以上需進口，國際市場油價變化對國內(nèi)影響越來越大，只有及時理順成品油價格，才能充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)日益增長的石油需求。成品油價格不及時理順，會抑制企業(yè)積極性，導(dǎo)致國內(nèi)市場供應(yīng)緊張，出現(xiàn)限供斷供、排隊加油等現(xiàn)象，影響正常的經(jīng)濟秩序，反過來增加用油者負擔(dān)，推升價格總水平。

　　漲幅壓縮一半防抬高物價

　　據(jù)介紹，去年12月國內(nèi)成品油調(diào)價后，國際市場油價繼續(xù)攀升，今年1月21日國內(nèi)成品油價格即達到調(diào)價邊界條件。考慮到臨近春運，國家推遲調(diào)價時間，調(diào)價幅度也進行了控制，漲幅大約為4.5%，比實際少了一半還多。

　　對于此次漲幅，息旺能源成品油行業(yè)分析師廖凱順表示，按照國際油價三基準(zhǔn)地變化率11%的漲幅，汽柴油價漲幅應(yīng)在600元/噸以上。因上調(diào)柴油對國家經(jīng)濟影響較大，他原來預(yù)計柴油漲幅將適當(dāng)縮小，約在400-450元/噸，汽油漲幅約在450-500元/噸，但結(jié)果柴、汽油都僅上調(diào)350元/噸。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，350元/噸的調(diào)幅，是政府按照最小的調(diào)價幅度來確定的，因為目前國內(nèi)CPI接近5%，不允許成品油價更大的上漲，從社會反應(yīng)角度上考慮，也不適宜大幅調(diào)整油價。

　　林伯強認為，下次成品油調(diào)價政府壓力更大，政府屢次壓縮國內(nèi)成品油價調(diào)整幅度，國內(nèi)油價與國際油價差距拉大。從國際政治局勢看，中東問題短期內(nèi)若不解決，國際油價將進一步向已漲到100美元/桶上方的布倫特油價看齊。

　　我國進口原油中50%來自中東，與中東地區(qū)關(guān)系更為緊密的是布倫特油價。根據(jù)現(xiàn)行成品油定價機制，國際油價越高，國內(nèi)調(diào)價越難。因為在國際油價高過一定水平時，國內(nèi)調(diào)價不僅要考慮國際油價因素，還要考慮逐步縮減煉油企業(yè)利潤的因素。

　　此外，我國通脹問題難以在近期解決，國內(nèi)通脹壓力大，國際油價過高，兩大難題擺在了政府調(diào)價部門的面前。

　　■馬上就訪

　　成品油定價機制會堅持下去

　　昨天，參與了成品油定價新機制修改專家意見會的一位專家告訴記者，隨著這次調(diào)價的出臺，新成品油定價機制近期出臺的環(huán)境已不存在。據(jù)悉，新機制與現(xiàn)實施機制相比，框架未變，但調(diào)價周期將縮至10天左右，調(diào)價也有望不再審批，成為自動調(diào)價。不過因新機制將導(dǎo)致國內(nèi)成品油價調(diào)整更頻繁，與國際油價貼得更近，在目前通脹壓力大、國際油價居高不下的情況下，新機制近期無法出臺。

　　不過，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶表示，目前我國可以說已經(jīng)進入了高油價時代，油價的調(diào)整與老百姓承受能力之間的差距會越來越大。不過有相關(guān)配套機制，油價調(diào)整后，一些弱勢行業(yè)和群體有保障。成品油定價機制肯定要堅持，除上調(diào)油價，還要采取其他措施減少影響，如對調(diào)價時間和幅度進行調(diào)控。 　　各地油價調(diào)整幅度一覽：

　　北京市93號汽油售價上漲0.28元/升

　　上海93號汽油漲至每升7.39元

　　廣東Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)97號汽油首破8

　　沈陽93號汽油首次“破7” 漲至7.08元/升

　　重慶93號汽油今起漲0.28元 達到每升7.19元

　　成都93號汽油7.15元/升

　　海南20日起97號汽油漲至8.61元/升

　　江蘇93號汽油漲至7.05元 出租或再加一元附加費

　　湖北93號汽油首破7元大關(guān) 漲至7.05元/升歷史最高位

　　西安93號汽油每升漲至7.01元，漲幅為0.28元/升

　　青島93號汽油價漲至7.1元/升 達到歷史最高位

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