現(xiàn)在已到觀察《石油價(jià)格管理辦法(試行)》能否繼續(xù)執(zhí)行的重要時(shí)點(diǎn)。”4月19日國(guó)家發(fā)展研究中心市場(chǎng)所鄧郁松說(shuō)。
當(dāng)天他出席“中國(guó)石油商貿(mào)大會(huì)”,回顧了1998年以來(lái)我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制的歷程,并指出2008年上半年的“油荒”正是由于國(guó)際油價(jià)攀升至100美元/桶以上,而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未能跟上所致。
此觀點(diǎn)包括息旺能源信息總監(jiān)廖娜在內(nèi)的很多與會(huì)專家都表示認(rèn)同,事實(shí)上,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從不缺油。
據(jù)廖娜介紹,2010年我國(guó)原油一次加工能力達(dá)到5億噸/年,占全球總能力的10%以上,而且煉油產(chǎn)能擴(kuò)張的形勢(shì)仍未放緩,到“十二五”末,國(guó)內(nèi)一次加工能力將再增1億噸/年,達(dá)到6億噸/年,“這些產(chǎn)能將主要在2012年和2013年釋放”。
然而有產(chǎn)能并不代表就有充足的供應(yīng)?!霸趦r(jià)格上漲預(yù)期嚴(yán)重時(shí),經(jīng)營(yíng)者囤油待漲意愿就會(huì)很強(qiáng),市場(chǎng)供應(yīng)難免就會(huì)出現(xiàn)緊張。”上述與會(huì)專家稱。
在專家看來(lái),2009年《石油價(jià)格管理辦法(試行)》執(zhí)行后,正是由于國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整次數(shù)增多,保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益,調(diào)動(dòng)了它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,從而使得2009年和2010年國(guó)內(nèi)成品油供需矛盾未被激化,“油荒也未發(fā)生”。
2011年隨著國(guó)際油價(jià)重回100美元/桶上方,南華期貨高級(jí)總監(jiān)楊光明等認(rèn)為,隨著北非中東地緣政治的演化,國(guó)際油價(jià)有可能達(dá)到140美元/桶以上,國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)是否還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行《石油價(jià)格管理辦法(試行)》?
“保證供需平衡就意味著國(guó)內(nèi)油價(jià)可能繼續(xù)上漲;平抑油價(jià)就可能出現(xiàn)供需緊張,這將考驗(yàn)發(fā)改委對(duì)形勢(shì)的判斷能力?!鄙鲜雠c會(huì)專家說(shuō)。
據(jù)消息稱,為了預(yù)防可能到來(lái)的油荒,中石油、中石化已減少甚至中斷了對(duì)部分民營(yíng)加油站的批發(fā),中石化更出臺(tái)政策,旗下銷售公司自行從山東地?zé)挷少?gòu)的成品油,每噸將獎(jiǎng)勵(lì)400元/噸。
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