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中石化停止石油出口,也是一種自我救贖

   2011-04-21 南方報網吳睿鶇

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核心提示:4月20日,中石化集團宣布,盡管成品油出口效益較好,但是為保障國內供應,除保留供香港、澳門地區(qū)的基本資

  4月20日,中石化集團宣布,盡管成品油出口效益較好,但是為保障國內供應,除保留供香港、澳門地區(qū)的基本資源需求外,中石化已暫停向其他地區(qū)出口成品油。記者了解到,暫停出口的措施沒有執(zhí)行期限,而會根據市場情況靈活確定。
  最近以來,中石化負面新聞接二連三,先是天價酒單,讓人感到石油巨頭“醉”得不輕,緊接著,中石化動用8億元建造超五星級賓館的丑聞,再次將壟斷央企的紙醉金迷和極盡奢靡,映入給公眾的眼簾。在輿論和民意的雙重裹挾下,中石化日前終于作出暫停成品油出口的決定。
  盡管這項決定有點遲緩,但至少可以舒緩公眾對石油巨頭見錢眼開和見利忘義的指責,最起碼也向公眾表明了一種自我救贖精神。近年來,石油巨頭不管國內成品油供應,還是出口國外,總是把出口賺取差價,當成頭等大事。比如,1月累計出口成品油214萬噸,同比增長就高達32.59%。
  稍微具備經濟常識的人,不難發(fā)現(xiàn),在近些年頻頻發(fā)生的“油荒”事件中,其實根本不是我國石油市場油源出現(xiàn)了供不應求,而是我國石油企業(yè)本身“人為行為”所致。譬如,2005年上半年,發(fā)生在廣東地區(qū)持續(xù)2個多月“油荒”。據海關總署公布的數據,當年前6個月,我國成品油總出口卻高達759萬噸,同比增長48.6%,而同時成品油進口卻下降21.1%。
  鑒于石油巨頭的貪婪逐利,將賺錢當成了第一要務,而將國家和公眾拋在一邊,國家發(fā)改委,從2005年8月份起,多次出臺公共政策,來叫停石油出口。一是原則上不再批準新的原油加工貿易合同,已批準并在海關備案的原油加工貿易合同;二是石油加工企業(yè)的成品油產品全部留在國內銷售,不允許出口。可是,六年多過去了,這些公共政策,變成石油企業(yè)的耳旁風,石油巨頭出口石油的勁頭始終未減。
  國內石油的無序出口,一方面會導致“油荒”。與此同時,會影響到國家的能源戰(zhàn)略安全。美國和日本的實際石油儲備規(guī)模都遠遠超過國際能源總署規(guī)定的相當于上年進口量90天的水平,分別為158天、169天。而我國即使在首批四大石油儲備基地建成后,加上全國石油系統(tǒng)內部21天進口量的商用石油儲備能力,也僅能形成30余天原油進口量的戰(zhàn)略石油儲備。更為重要的是,石油出口看似中石化賺了錢,實際上,由于進口石油量的增加,國民支付的成本要遠遠大于出口所賺外匯。此外,由于石油關系國計民生,出口所引起的負面作用,會直接影響人們對通脹的預期。
  好在中石化已意識到這個問題,主動暫停石油出口。不過,中石化所出臺的制度安排是“暫時”,這意味著,石油出口仍是今后石油巨頭生產經營的“主旋律”。當然,由于國內外石油價差,也使得石油巨頭蒙受了一定的經濟損失。但是必須指出的是,石油巨頭畢竟是壟斷央企,共和國的“長子”,雖然局部煉油環(huán)節(jié)出現(xiàn)虧損,但是從整體行業(yè)來看,仍然是贏利的,比如中石化2010年實現(xiàn)利潤700億元,相當每天狂賺2個億。它們既然享受國家政策帶來的利益,那么,就應該承擔一定的社會責任。
  我覺得,倘若中石化要真是自我救贖的話,那么,其公共政策中的“暫停出口”應改為“停止出口”,石油巨頭不僅要一心一意為國內民眾服務,而且也要提供價廉質高的石油產品。



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