2011年5月17日，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)石油需求迅速增長(zhǎng)，自2003年開(kāi)始石油凈進(jìn)口以來(lái)，進(jìn)口規(guī)模連年增大，原油的對(duì)外依存度也越來(lái)越大。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)的原油日進(jìn)口量約為479萬(wàn)桶，對(duì)外依存度高達(dá)55%以上。

  在此背景下，我國(guó)成品油依然保持出口，令不少人費(fèi)解。例如，今年1-4月，我國(guó)進(jìn)口原油8496萬(wàn)噸、成品油1425萬(wàn)噸，同時(shí)我國(guó)對(duì)外出口原油98萬(wàn)噸、成品油863萬(wàn)噸。事實(shí)上，在大量進(jìn)口原油的同時(shí)，我國(guó)成品油的出口從未停止過(guò)。例如，2010年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口成品油3688.2萬(wàn)噸，累計(jì)出口成品油2687.8萬(wàn)噸。

  為何要出口？國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，成品油出口有部分是客觀原因。出于品種調(diào)劑的目的，煉廠在生產(chǎn)成品油品種時(shí)，不可能完全符合國(guó)內(nèi)需求，掌握好平衡度，有的品種多一些，有的品種不夠。如果柴油多了汽油少了，自己通過(guò)技術(shù)手段來(lái)回在產(chǎn)品之間倒換，成本太高，通過(guò)出口則可以實(shí)現(xiàn)品種調(diào)劑與市場(chǎng)平衡。此外，國(guó)際航空、海運(yùn)所需燃料也算在成品油出口里面，這是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。

　　董秀成認(rèn)為，從企業(yè)來(lái)看，出口成品油有幾個(gè)方面的因素。第一，有一部分成品油出口是國(guó)外企業(yè)以加工貿(mào)易的方式委托中國(guó)煉油企業(yè)加工，中國(guó)企業(yè)從中收取加工服務(wù)費(fèi)，與具體油價(jià)關(guān)系不大。第二，在銷售淡季時(shí)，成品油儲(chǔ)存到一定時(shí)間需要去庫(kù)存化，不能憋庫(kù)，企業(yè)以出口方式消化部分庫(kù)存。第三，在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)家價(jià)格存在落差的時(shí)候，不排除一些企業(yè)通過(guò)出口來(lái)賺錢。

　　目前我國(guó)石油年加工量約4.5億噸，出口量不到4%."雖然我國(guó)柴油出口量不大，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限，但此時(shí)出臺(tái)政策，其象征意義大于實(shí)際效益。它更多地表明一種政策取向，即在有可能出現(xiàn)價(jià)格扭曲的情況下，打消企業(yè)的出口動(dòng)機(jī)，以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)。"周大地說(shuō)。

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