根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要油企下發(fā)的意見征求稿，成品油調(diào)價(jià)間隔將從目前的22天縮短至10天，并有可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。
這也就意味著，一旦三大油企獲得定價(jià)權(quán)之后，汽柴油的調(diào)價(jià)將由市場決定，政府部門將不再強(qiáng)制性干預(yù)。定價(jià)權(quán)下放對油價(jià)會帶來多大的影響？下面我們來連線中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平先生。
主持人：成品油調(diào)價(jià)間隔將從目前的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，可能性有多大？為什么會做出這種調(diào)整？
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韓曉平：我們知道現(xiàn)在正在執(zhí)行的成品油定價(jià)政策，兩大公司一直有很大的不同意見，認(rèn)為周期太長，22個(gè)工作日再加上休息日，前前后后大概30天的時(shí)間，30天對于他們來說不合適。實(shí)際上只是這一段時(shí)間以來油價(jià)一直在上升，所以我們看上去有這樣的問題，但是油價(jià)未必會永遠(yuǎn)上升。我們也知道曾經(jīng)很多人說油價(jià)不可能再下降了，油價(jià)會越來越高，但是后來也從148美金一直跌到了30多美元，所以油價(jià)還是有很多不確定性。但是這一段時(shí)間兩家公司一直在講，我想從國家發(fā)改委來說他們也受到了一些壓力，他們就想把這個(gè)時(shí)間縮短一點(diǎn)。
記者：從征求稿來看，當(dāng)原油價(jià)格變化率達(dá)到4%時(shí)，加油站可以自行提高(或降低)汽柴油價(jià)，而不必上報(bào)政府。那石油三巨頭是否會出現(xiàn)電信、移動、聯(lián)通一樣的競爭？
韓曉平：花費(fèi)的降低這是一個(gè)說法，即便是所謂的降低了，但是我們還是支付了前期最高的花費(fèi)，這三家的競爭都是國有企業(yè)，而且三大公司如果也復(fù)制這樣一個(gè)模式的話，我想競爭恐怕很難，因?yàn)檫@三家公司從過去就是一家，所以他們很可能平均共同利益，他們不需要任何的所謂價(jià)格聯(lián)盟，只要是心知肚明，只要是稍微的一個(gè)暗示，他們就會形成利益共同體。這種利益共同體就會保證他們共同推生油價(jià)，來保證彼此的利益。因?yàn)槠髽I(yè)就是企業(yè)，他們這樣做并沒有錯(cuò)，因?yàn)樗麄円非罄娴淖畲蠡?，現(xiàn)在的問題是我們的競爭主體太少，在沒有有效的競爭情況下，再把我們的定價(jià)權(quán)交給這些企業(yè)，那無疑是一個(gè)破壞市場規(guī)則的辦法。
記者：有電信市場的前車之鑒，現(xiàn)在有擔(dān)心，壟斷產(chǎn)品一旦由企業(yè)定價(jià)，會不會出現(xiàn)漲價(jià)隨意性的問題，以及三巨頭價(jià)格聯(lián)盟，從而導(dǎo)致其他油企更難進(jìn)入市場？
韓曉平：實(shí)際上我們知道有很多的不確定性因素，如果說把我們的定價(jià)權(quán)交給了企業(yè)，也就是說交給了實(shí)際上是兩個(gè)大公司，因?yàn)橹泻Ｓ偷氖袌龇蓊~非常小，主要是集中在中石油、中石化手里，改革的關(guān)鍵并不是把價(jià)格怎么辦，價(jià)格交給市場這是沒有錯(cuò)的，是無可爭議的，但是首先這個(gè)市場應(yīng)該是一個(gè)公平的市場，是一個(gè)多元競爭的市場，現(xiàn)在我們根本就談不上市場，兩大公司基本上處在相對壟斷的狀態(tài)，而且特別是在上游，在石油的進(jìn)口中，完全控制著石油的進(jìn)口。在這樣的一個(gè)狀態(tài)下，把石油的定價(jià)權(quán)交給兩大公司，那么其他的競爭者就很難再發(fā)展起來，如果跟他們競爭，他們可以利用手中的價(jià)格武器，比如說可以把進(jìn)口的油升的很高，然后把零售的油降的很低，所以很多人就會因?yàn)檫@樣沒有利潤，最后不得不放棄這個(gè)市場。如果更多的投資者放棄這個(gè)市場，特別是民營企業(yè)和其他的國有企業(yè)放棄這個(gè)市場，壟斷的集中度更高的話，通過操縱價(jià)格為自己謀取最大利益的話，我想政府再放手這樣做對整個(gè)市場供給和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是非常負(fù)面的。
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