國內油價怎么定,又要出新辦法了,這個新辦法,可能包括調價間隔從22天縮短到10天,還可能包括發改委將成品油定價權下放給中石油、中石化和中海油。
調價間隔時間縮短很好理解,也更有利于適應市場的變化,可是,發改委為啥打算把定價權也下放給三大油企。
稍微了解點國內油品市場的人都知道,現在,三大油企在國內成品油市場占有絕對優勢,壟斷了從石油勘探、開采到進口、煉制再到銷售的各個環節,中石油、中石化兩家油企更是占據了90%以上的市場份額。至于民營油企,好像只有看三大油企臉色的份吧?
在這種情況下,發改委竟然打算把成品油的定價權放給三大油企,不用腦子想也能猜到后果,那就是油價肯定會呼呼地往上漲,原因很簡單——這3個家伙一直在哭窮,說自己煉油板塊虧損,如果成品油定價權在發改委手里,他們想擅自提價也沒辦法,頂多干點囤積居奇的勾當,可要是把定價權給了他們,他們想做的恐怕就只有漲價這一件事了。
按理說,發改委也是好心,人家就是想讓國內的油價跟著市場化的步伐,這也是適應市場經濟發展趨勢的。可問題在于,發改委現在的重心不應該是下放油價,而應該是打破三大油企的壟斷,通過鼓勵包括外資企業在內的市場主體進入從勘探開發到原油加工生產和流通的所有領域,同時大力扶植有一定實力基礎的民營企業通過重組、兼并和拓展業務等方式增強競爭能力,營造競爭性的市場環境。只有這樣,才能推進油品市場的市場化進程。
在打破壟斷、形成有序競爭的氛圍之后,政府才可以將成品油定價權下放,需要說明的是,定價權不應該是下放給某幾個企業,而應該下放給整個市場,政府所做的,只是以法律和經濟手段為主實施宏觀調控,最大限度地發揮市場配置資源的基礎性作用。而當成品油價格超過合理范圍的時候,政府還應該采取相應的管理辦法及措施。
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