位于渤海的由中國海洋石油總公司和美國康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國有限公司合作開發(fā)的蓬萊19-3油田(中國最大的海上油氣田)6月4日發(fā)生溢油事故,事故經(jīng)媒體披露后引起社會公眾的極大關(guān)注。對此,國家海洋局7月5日召開新聞發(fā)布會做出通報(bào)。根據(jù)國家海洋局通報(bào)的情況,本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊和西北部海域,造成劣四類海水面積840平方公里,對油田以及周邊海域環(huán)境造成一定程度的污染損害。國家海洋局北海分局副局長郭明克表示,渤海是一個(gè)半封閉性的海域,發(fā)生在這里的環(huán)境污染事件,由于海水交換程度較低的緣故,程度會比開放性海域要嚴(yán)重。
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“康菲石油中國有限公司是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊19-3油田的作業(yè)者,應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任。”國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長王斌說,我國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動造成海洋環(huán)境污染的,處以3萬元以上20萬元以下罰款。“海洋管理部門還將代表國家對責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求,這個(gè)數(shù)額我相信會遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬元。”
從事故初始的6月4日到發(fā)布事故通報(bào)的7月5日,長達(dá)一個(gè)月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。
對此,王斌表示,溢油事故的監(jiān)測、監(jiān)視,乃至形成結(jié)論,并不能一蹴而就,需要?jiǎng)佑酶鞣N技術(shù)手段對獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評價(jià)。在實(shí)際操作過程中,海洋管理部門還遇到了各種因素的制約,例如天氣因素對監(jiān)測飛機(jī)、船舶的影響,以及我國技術(shù)水平的制約。根據(jù)海洋管理部門工作的安排和部署,報(bào)告溢油事故的一般原則,是在事故發(fā)生后一個(gè)月左右時(shí)間提出一個(gè)初步的報(bào)告。
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