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環(huán)保人士將對(duì)康菲與中海油發(fā)起公益訴訟

   2011-07-08 京華時(shí)報(bào)張艷

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核心提示:繼11家民間環(huán)保組織致信中海油和康菲要求道歉之后,昨天,達(dá)爾文自然求知社和自然之友等民間環(huán)保組織人士
   繼11家民間環(huán)保組織致信中海油和康菲要求道歉之后,昨天,達(dá)爾文自然求知社和自然之友等民間環(huán)保組織人士告訴記者,將發(fā)起對(duì)中海油和康菲的公益訴訟,并已向雙方提出要求到現(xiàn)場考察真實(shí)的清污情況,以收集證據(jù)。 

  昨天,自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成告訴記者,將發(fā)起對(duì)中海油和康菲的公益訴訟,達(dá)爾文自然求知社研究員馮永鋒也作出同樣表示。同時(shí),多家民間組織已致函中海油和康菲,要求組織公益考察,親眼證實(shí)清污的真實(shí)情況。不過,目前尚未得到中海油的回復(fù)。 

  據(jù)了解,在國外公益訴訟非常常見,國內(nèi)部分地區(qū)正在試點(diǎn),已有成功案例。之所以發(fā)起這一訴訟,常成表示,是代表所有受此次溢油事件非直接影響的民眾發(fā)起索賠,因?yàn)橐缬臀廴緦?duì)環(huán)境的污染不是一時(shí)的,會(huì)通過生態(tài)鏈在很長時(shí)間以后體現(xiàn)到人類身上。 

  事實(shí)上,根據(jù)法律規(guī)定,國家政府部門,尤其是國家海洋局可以代表公眾利益發(fā)起這樣的索賠,但上述民間機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為,從歷次溢油事故看,在面對(duì)國企時(shí),國家海洋局在此方面的作為不夠,動(dòng)力不足。 

  記者了解到,此次溢油事故后,為清理油污使用了消油劑,而油污在分解過程中產(chǎn)生的一些有害物質(zhì),會(huì)先被海洋生物吸收并累積,隨著食物鏈的傳遞,最后威脅到人的身體健康。這些分解物當(dāng)中,有一些有致癌成分。 

  對(duì)此,海事海商方面的律師王科峰接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,他本人也是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的顧問律師,盡管我國的公益訴訟沒有形成一套機(jī)制,但很多地方正在試點(diǎn)。在法律體系方面,民事訴訟法正在修訂,而社會(huì)輿論正推動(dòng)公益訴訟列入修訂案中,從而使社團(tuán)組織擁有訴訟的權(quán)利。 

  此外,昨天,自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成還表示,已致函香港證券交易所和紐約證券交易所,建議這兩家機(jī)構(gòu)對(duì)中海油和康菲這兩家上市公司沒有及時(shí)披露信息的違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,并予以懲戒。 

  從香港交易所公布的中海油行情走勢可以看到,中海油股價(jià)經(jīng)歷一波大震蕩,6月3日收盤價(jià)18.78港元/股,6月4日發(fā)生溢油事故,股價(jià)一路下滑。溢油得到基本控制是在6月21日,中海油股價(jià)在6月28日跌到階段谷底,收盤價(jià)17.54港元/股。隨后股價(jià)回調(diào),最終事件公布于眾,中海油股價(jià)7月4日開始再次下跌。昨天,中海油在香港股市股價(jià)微跌,當(dāng)日跌0.656%,收盤報(bào)價(jià)18.18港元/股。

  對(duì)話·中海油

  記者:中海油究竟是不是在瞞報(bào)? 

  呂波(中海油總公司副總經(jīng)理):在這一事件中,中海油主觀上從未想要隱瞞真相。負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)作業(yè)管理的作業(yè)者康菲公司6月4日發(fā)現(xiàn)溢油,當(dāng)天就對(duì)國家海洋局北海分局進(jìn)行了報(bào)告,同時(shí)開始采取措施進(jìn)行堵漏和清理。瞞報(bào)對(duì)我們來說沒有任何意義。 

  記者:中海油是上市公司,是否應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)披露生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題? 

  蔣永智(中海油有限公司投資者關(guān)系部總經(jīng)理):中海油是在香港、美國上市的。關(guān)于在資本市場上的披露義務(wù),按照上市地聯(lián)交所的規(guī)定,只有當(dāng)問題對(duì)上市公司的影響達(dá)到嚴(yán)重性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才要披露。作為非作業(yè)者,根據(jù)我們被告知的信息來判斷,這一事件對(duì)上市公司影響還沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在受到的關(guān)注和質(zhì)疑來自公眾,公眾都希望盡早了解情況,對(duì)此,我們表示理解。但對(duì)于資本市場,如果公司尚未全面了解事實(shí)就予以披露,很可能要承擔(dān)誤導(dǎo)投資者的法律責(zé)任。 

  記者:去年墨西哥灣石油泄漏,事故發(fā)生后4天,對(duì)事件負(fù)責(zé)的BP公司就公開披露了此事。發(fā)生重大環(huán)保事故,第一時(shí)間盡快向公眾披露,這是國際慣例。為什么這次事故中海油沒有做到? 

  陳壁(中海油有限公司執(zhí)行副總裁):我們是根據(jù)事故程度來判斷的。這次蓬萊油田泄漏跟墨西哥灣那次事故不可同日而語。那次是井噴引起爆炸,出處和性質(zhì)都十分明顯,結(jié)果出現(xiàn)大規(guī)模漏油,難以控制。我們這一次罕見的溢油,出處和原因一開始是模糊的,后經(jīng)多種技術(shù)手段的調(diào)查和分析才初步判斷B平臺(tái)的石油可能是從一條天然的地質(zhì)斷層中滲漏出來的。 

  記者:840平方公里的海水一夜之間變成劣四類水質(zhì),無論從哪個(gè)角度來判斷,都已經(jīng)是一次相當(dāng)嚴(yán)重的公共環(huán)境事故。公眾都在質(zhì)疑,最高20萬元的處罰確實(shí)太輕了。 

  呂波:20萬元只是對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰,跟索賠不是一回事。處罰應(yīng)當(dāng)由作業(yè)方康菲公司完全承擔(dān)。根據(jù)政府最后確定的造成事故的原因、性質(zhì)和石油合同的規(guī)定,來裁決作為合作伙伴的中海油是否需要分?jǐn)傎r償金額。



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