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擴大資源稅改革試點 石油天然氣及稀土或先行

   2011-07-19 證券日報夏 青

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核心提示:消息稱,擴大資源稅改革試點方案已上報國務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向,征收范圍在
   消息稱,擴大資源稅改革試點方案已上報國務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向,征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴展到其他資源產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示,資源稅涉及到的各個領(lǐng)域的情況不一樣,試點推行的進程也會不同。石油天然氣及稀土可能會先走一步。

  從以往的進程看,石油天然氣的腳步最快。2010年6月1日,率先在新疆實施石油天然氣資源稅改革,同年12月1日,又將新疆資源稅改革方案擴大到西部內(nèi)蒙古、甘肅等12個省區(qū)。

  近期以來,國際油價走低。卓創(chuàng)資訊研究員表示,當(dāng)前全球經(jīng)濟環(huán)境仍然不樂觀,后期國際原油或出現(xiàn)大幅下跌趨勢。

  國際油價的轉(zhuǎn)向,帶動國內(nèi)成品油零售最高限價上調(diào)預(yù)期轉(zhuǎn)而變成了逐步加大的下調(diào)預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士分析,如果加征資源稅,在國內(nèi)擁有較多原油天然氣資源的企業(yè)會受較大影響。

  今年以來,通脹壓力加大,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,資源稅改革進程還要看CPI臉色。不過,財政部財科所所長賈康表示,要“管理通脹預(yù)期”,并不等于現(xiàn)在已經(jīng)存在著現(xiàn)實的、普遍的通脹壓力。他認(rèn)為,現(xiàn)在是一個非常值得珍惜的、應(yīng)當(dāng)抓住的推進資源稅改革的最佳時機。而近期,財政部修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》(簡稱“條例”)曝光,也表明資源稅改革的并未停住。

  賈康表示,實踐證明,資源稅改革一旦啟動,對于像新疆這樣的西部欠發(fā)達而資源富集的地區(qū),正面效應(yīng)會非??捎^,不僅僅有利于推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而且有利于加快欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展,會為欠發(fā)達地區(qū)提供其地方稅體系的支柱財源。

  此次,《條例》顯示,未來油氣資源稅的改革力度將加大,將油氣資源稅稅率定為5%-10%。不過,煤炭資源稅征收的力度則較業(yè)內(nèi)預(yù)料的要小。未來煤炭資源稅的征收方式不變,資源稅稅率從原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為每噸0.3元人民幣-8元人民幣。而稀土領(lǐng)域則是在提高資源稅的同時,擇機推進資源稅改革,可能會嘗試從價征收模式。



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