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中石油大連公司兩年同日出事故 漁業(yè)賠償未結(jié)束

   2011-07-22 南方周末南方周末

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核心提示:如果不是今年“7·16”大火的提醒,人們或許會(huì)淡忘2010年今日的“7·16”輸油管線爆炸事故。那場(chǎng)一年前發(fā)

   如果不是今年“7·16”大火的提醒,人們或許會(huì)淡忘2010年今日的“7·16”輸油管線爆炸事故。那場(chǎng)一年前發(fā)生的震驚全國(guó)的爆炸事故給這座城市、生活在這座城市里的人留下了什么?

  又是“7·16”,還是中石油,仍是大連。2011年7月16日14時(shí)20分左右,中石油大連石化分公司廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

  2010年此日的18時(shí)10分,中石油大連保稅區(qū)輸油管爆炸起火,致1500噸原油入海,創(chuàng)中國(guó)海上溢油事故之最。

  本次大連火災(zāi)的根本原因有待進(jìn)一步調(diào)查,而2010年的事故至今尚無(wú)最終調(diào)查結(jié)論。大連市政府一名官員稱,因中央調(diào)查組至今尚無(wú)結(jié)論,故無(wú)法追究相關(guān)責(zé)任人。

  不安的大連

  7月16日晚,家住大連的網(wǎng)友阿英在新浪微博上說(shuō),大連曾是我的驕傲,但現(xiàn)在這種感覺(jué)越來(lái)越淡了。

  此前幾個(gè)小時(shí),她打電話給她的閨密求證火災(zāi)情況,因閨密的老公是消防隊(duì)員。果然,閨密的老公于14:30左右被急召回隊(duì),臨走時(shí)只說(shuō)了句“出大事了”。

  發(fā)生火災(zāi)的中石油大連石化分公司廠區(qū)位于大連市東北部,附近有多家大型企業(yè)。距出事地點(diǎn)不足3公里處即為大連市甘井子區(qū)居民密集區(qū)域。廠區(qū)附近村民向媒體爆料,2008年,該廠區(qū)也發(fā)生過(guò)類似事故,但未見(jiàn)媒體報(bào)道。

  5小時(shí)后,火被撲滅了。據(jù)消防隊(duì)員稱,火災(zāi)中,中石油大連石化分公司一名科長(zhǎng)不幸遇難,2010年“7·16”逝去的則是一名年輕的消防員。

  2010年那場(chǎng)發(fā)生在大連市大孤山新港碼頭的大火,經(jīng)2380余名消防官兵、l5個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn),才被基本撲滅。

  事后,遼寧消防總隊(duì)高級(jí)工程師苗國(guó)典、遼寧消防總隊(duì)參謀長(zhǎng)李紅旗在《武警學(xué)院學(xué)報(bào)》上載文稱,這是一起罕見(jiàn)的特大化工單位火災(zāi),陸地火場(chǎng)面積6萬(wàn)余平方米,碼頭海面火場(chǎng)面積1萬(wàn)多平方米,火焰高達(dá)幾十米。

  更為嚴(yán)峻的是,新港碼頭的罐區(qū)還有原油、成品油儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)化學(xué)品等。這些危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生爆炸燃燒,將威脅整個(gè)大連的安全。

  在外地人眼中,大連是令人向往的旅游勝地,有著浪漫的海濱和泳場(chǎng),但大連也是重化工基地。上世紀(jì)90年代,大連曾試圖打造“北方香港”,大力改善城市環(huán)境,引進(jìn)金融服務(wù)業(yè),但2004年左右復(fù)興重化工業(yè)。“十二五”期間,重化工業(yè)仍為大連發(fā)展重心。

  現(xiàn)在,大連是中國(guó)重要的國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和商業(yè)儲(chǔ)庫(kù)。地表、地下的輸油管道密集,上百家石化工廠布局在庫(kù)區(qū)附近。

  如此高危之地接二連三地發(fā)生火災(zāi)和爆炸,一次次地考驗(yàn)著大連人民。繼2010年“7·16”事故之后,10月24日,原發(fā)生火災(zāi)的儲(chǔ)油罐再次發(fā)生火災(zāi),12月15日晚6點(diǎn),大連新港鑫灣賓館失火,3人遇難,這家賓館距離中石油儲(chǔ)油罐區(qū)約30米。

  大連理工大學(xué)化工學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程系一位不愿具名的教授稱,國(guó)際上也存在石油化工企業(yè)集中布局的做法,但太過(guò)集中,會(huì)存在環(huán)境容量問(wèn)題。大連周邊集中布局的化工企業(yè)對(duì)大連的城市安全肯定有威脅,但事故概率有多大呢?“坐飛機(jī)也有危險(xiǎn),但不能因有危險(xiǎn)就不坐飛機(jī)了。我們要用工程降低事故發(fā)生的概率。同時(shí)政府信息要公開(kāi)。”

  2010年“7·16”事故發(fā)生后,大連市政府對(duì)全市化工企業(yè)布局重新論證、調(diào)整,加強(qiáng)防范。在長(zhǎng)興島這個(gè)新興的化工基地,規(guī)劃的調(diào)整有時(shí)幾天就進(jìn)行一次。

  2011年7月16日,中石油大連保稅區(qū)輸油管爆炸救火現(xiàn)場(chǎng)。 (CFP/圖)   2011年7月16日,中石油大連保稅區(qū)輸油管爆炸救火現(xiàn)場(chǎng)。 (CFP/圖)

  危險(xiǎn)的海產(chǎn)品

  但因牽涉各方利益信息公開(kāi)難度更大,并導(dǎo)致民間猜測(cè)紛紜。

  就在2011年6月29日,《半島晨報(bào)》報(bào)道,十天內(nèi),大連先后有三人因食海麻線中毒,造成一死一傷一病危。大連市友誼醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任董志揚(yáng)稱,這些海麻線可能受到了某種毒素的污染。他推測(cè),目前是河豚魚(yú)產(chǎn)卵的季節(jié),很有可能是河豚魚(yú)卵附著在海麻線上。

  海麻線,學(xué)名萱藻,食用價(jià)值和保健價(jià)值極高,生于中潮帶的巖石上或石沼中,也生長(zhǎng)在高潮帶石沼中和低潮帶巖礁上。

  漁業(yè)集團(tuán)“獐子島”有一處貝類凈化工廠也在污染嚴(yán)重的金石灘,從事故發(fā)生到2011年6月份,“獐子島”停用附近海水生產(chǎn)加工,而是從安全區(qū)域運(yùn)水生產(chǎn),每趟運(yùn)水成本是11200元,每日至少兩次。

  該公司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量中心總監(jiān)王云稱,之前政府和企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果都顯示水質(zhì)達(dá)到二三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但該公司的生產(chǎn)要求是一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  還有一家研究機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)一處海珍品種苗保護(hù)區(qū)研究發(fā)現(xiàn),種苗亦受影響。“獐子島”也在事故發(fā)生后,停止了與污染區(qū)域的苗種養(yǎng)殖廠合作,至今尚未恢復(fù)。

  消油劑“后遺癥”

  2011年6月30日,在中石油大連保稅區(qū)的工作船碼頭上,記者看到,中石油海上應(yīng)急小組的工作人員正用130度高溫的水壓槍沖洗岸壁上的油跡,這可能是2010年事故唯一遺留至今的油跡。

  2011年6月4日以來(lái),大連市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)于每個(gè)周末都組織志愿者在受污染的海岸線進(jìn)行清理與調(diào)查,也未發(fā)現(xiàn)油污遺留。

  但這并不意味著2010年事故的影響完全消弭了。2010年清污的方式是:發(fā)動(dòng)人海戰(zhàn)術(shù),回收溢油;中后期的油膜,以及海灘、巖礁的污染都使用消油劑清除。

  遼寧省海事局工作人員管永義、韓俊松在反思“7·16”事故海上清污行動(dòng)時(shí)稱,本次清污行動(dòng)暴露出我國(guó)溢油清污技術(shù)相對(duì)落后,特別是到了清污行動(dòng)中后期,對(duì)于較薄油膜,只能采用噴灑消油劑的方法進(jìn)行分散,效果不理想。

  消油劑副作用明顯,當(dāng)其和原油作用后結(jié)成小顆粒,沉入海底,而在沒(méi)有微生物、沒(méi)有氧氣的海底,它們難以降解,之后通過(guò)海產(chǎn)品影響人體。

  大連市某研究院院長(zhǎng)稱,消油劑分為一代和二代,但在國(guó)內(nèi),基本上都是一代,其產(chǎn)生的二次污染更為嚴(yán)重。至于本次消油劑的實(shí)際用量則不得而知。

  “石油里的烴類成分在海水里長(zhǎng)期浸泡,乳化后產(chǎn)生新的化合物,而且烴類成分降解速度相當(dāng)慢,因此,石油污染將會(huì)持續(xù)多年。”我國(guó)近海環(huán)境研究專家趙章元說(shuō),“烴分多種,有的可以致癌,如多環(huán)芳香烴等。”2010年,趙章元在接受媒體采訪時(shí)稱,溢油事件對(duì)生態(tài)的影響將持續(xù)10年以上。

  更為糟糕的是,使用消油劑后的生態(tài)修復(fù)則更為困難。國(guó)際上通行的辦法有4種:用沙子覆蓋海底;往海底注入氧化劑,使其降解;把海泥打撈起來(lái)處理;使用對(duì)環(huán)境無(wú)害的生物制劑,使其降解等。

  大連市政府也意識(shí)到了消油劑使用后產(chǎn)生的二次污染。據(jù)一家生態(tài)環(huán)境科技公司負(fù)責(zé)人透露,現(xiàn)有幾家公司正在做生態(tài)修復(fù)的研究工作,但大連市政府并不馬上給予經(jīng)費(fèi)支持,“只有你的生物制劑的清污效果比大自然的自凈能力還要強(qiáng),大連市政府才會(huì)支付研究經(jīng)費(fèi)。至于將來(lái)是否進(jìn)行生態(tài)修復(fù),是否采用這些方法,采用哪家,均不得而知”。

  模糊的賠償

  將來(lái)是否進(jìn)行生態(tài)修復(fù),中石油的賠償金額則為關(guān)鍵因素。但官方至今尚未公布這一數(shù)據(jù)。

  此前有媒體通過(guò)各自的途徑獲得的未經(jīng)證實(shí)的消息是,中石油賠償5億元,并正式啟動(dòng)位于長(zhǎng)興島的2000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目和百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目。僅2000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目上馬后,其產(chǎn)值預(yù)計(jì)將占大連市GDP的1/3。但事故后續(xù)的賠償工作將由大連市政府承擔(dān)。

  南方周末記者獲得大連市人民政府于3月21日召開(kāi)的第40次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要顯示,相關(guān)區(qū)政府(管委會(huì))為漁業(yè)補(bǔ)償工作主體。

  會(huì)議要求對(duì)漁業(yè)損失賠償總額不超過(guò)87610.55萬(wàn)元。金州新區(qū)、甘井子區(qū)補(bǔ)償資金采取市、區(qū)共同分擔(dān)的原則,其中,金州新區(qū)的補(bǔ)償資金由市財(cái)政承擔(dān)50%,區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%,甘井子區(qū)的補(bǔ)償資金市財(cái)政承擔(dān)40%,區(qū)財(cái)政承擔(dān)60%。中山區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)和保稅區(qū)所需資金全部由各區(qū)解決,其他市區(qū)南部海域補(bǔ)償資金由市財(cái)政承擔(dān)。

  不過(guò),大連市政府一名官員稱,此補(bǔ)償資金不可能由地方財(cái)政支付,肯定由中石油承擔(dān)。

  而中石油與大連市政府的賠償細(xì)節(jié)一直未予公布,漁業(yè)的賠償仍未落幕。

  漁業(yè)賠償方案幾經(jīng)調(diào)整。大連市金沙灘河嘴村主任邵德善稱,最新的補(bǔ)償方案獲得大多數(shù)漁民同意,只有搞“底插”(海產(chǎn)品的海底養(yǎng)殖方式)的不滿意,因補(bǔ)償金額和實(shí)際損失差距太大。

  “底插”養(yǎng)殖的皆為多年生海產(chǎn)品,如鮑魚(yú)的生長(zhǎng)周期為6年,海參、海膽5年,夏夷貝4年等等。在河嘴村,養(yǎng)殖最多的是海參,占總產(chǎn)值的80%。故損失也是周期性的。但賠償只賠一年的損失。

  7月4日一大早,有水產(chǎn)公司上門(mén)收購(gòu)海膽,養(yǎng)殖戶李亞松下海采捕,但因太瘦了,水產(chǎn)公司放棄收購(gòu)。他推測(cè)海膽較瘦的原因可能是海洋生物的食物鏈因溢油事件而斷裂。每年七八月份正是藻類繁殖期,它們要附著在巖礁上繁殖,但溢油事件導(dǎo)致當(dāng)年藻類幾乎絕收。而正常年份,河嘴村全村采摘野生海藻的收入可達(dá)兩三百萬(wàn)元。

  李亞松的養(yǎng)殖場(chǎng)在正常年份,年產(chǎn)值達(dá)兩三千萬(wàn)元,但2010年僅為500萬(wàn)元,只夠種苗和人工費(fèi)用。他預(yù)計(jì)2011年的情況與2010年相近。

  數(shù)天前,同村的養(yǎng)殖戶邵麟前往大連市海洋漁業(yè)局咨詢養(yǎng)殖事宜,海洋漁業(yè)局則建議他少投放海參,因海參對(duì)水質(zhì)要求很高。所以他只投放了八九十萬(wàn)元的海參,另投放了200萬(wàn)元的夏夷貝,因2010年溢油事故中,夏夷貝死亡較少。而河嘴村其他養(yǎng)殖戶均沒(méi)投放海參,只投放夏夷貝。

  但讓邵麟仍不安的是,就在6月底,臺(tái)風(fēng)過(guò)后,海面出現(xiàn)一塊塊的紅色油花,他立即致電環(huán)保部門(mén)前來(lái)調(diào)查。他估計(jì)是海浪沖刷巖礁,使得2010年殘留在巖礁縫隙里的石油漂浮出來(lái)。



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