據新華社電 國務院總理溫家寶7日主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19-3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護匯報，研究部署加強環(huán)境保護的重點工作。

    追責

  維護受損各方合法權益

  今年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產造成嚴重影響。目前，溢油風險點仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調查評估中。

  有關部門要切實負起責任，抓緊做好事故調查處理工作。一要督促責任單位徹底排查溢油風險點，封堵溢油源，認真清理油污，切實減輕污染損害，并重新編報海洋環(huán)境影響報告書。二要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責任，維護受損各方合法權益。三要吸取事故教訓，立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產檢查。四要全面、準確、及時發(fā)布事故處置相關信息，真誠回應社會關切。五要著眼長遠，抓緊研究完善海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)。

    應對

  努力修復渤海生態(tài)系統

  會議確定了今后一個時期的工作目標：確保渤海生態(tài)安全，入海污染物排放總量下降，力爭渤海近岸海域水質總體改善，力爭實現人海和諧。為此，一要加強規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)結構與布局，切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大、過于集中的狀況。嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填海活動。

  二要加大治污力度，有效控制陸海污染源。

  三要多管齊下，努力保護和修復渤海生態(tài)系統。

  四要建立渤海海洋環(huán)境預警機制和突發(fā)事件應對機制，修訂完善相關應急預案。

  五要強化地方政府和企業(yè)的主體意識、法制意識，落實海洋環(huán)境保護責任。

  六要加強宣傳教育，提高公眾參與渤海環(huán)境保護的積極性和主動性。

    六大工作重點

  會議討論了進一步加強環(huán)境保護工作的意見，當前要做好以下重點工作：

  （一）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡依法應當進行環(huán)評的建設規(guī)劃和項目，都要嚴格履行環(huán)評程序。對環(huán)評文件未經審批即擅自開工、建設過程中擅自作出重大變動等違法行為，要依法追究管理部門、責任企業(yè)及有關人員的責任。

  （二）切實加強重金屬污染防治。

  （三）嚴格化學品環(huán)境管理。

  （四）加強農村環(huán)境保護。

  （五）加快建設環(huán)境監(jiān)測預警體系。

  （六）完善環(huán)境法律政策體系。針對近期各種環(huán)境事件暴露出的問題，抓緊制訂和修訂相關法律法規(guī)。

    反應

  康菲：將設立渤海灣基金

  再次道歉，將根據中國相關法律承擔公司應盡的責任

  昨日，康菲石油中國有限公司正式宣布，將就在中國渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生的溢油事件設立基金，旨在根據中國相關法律承擔公司應盡的責任并有益于渤海灣的整體環(huán)境。

  有關該基金的設立與運作，康菲石油中國有限公司表示，將與中國相關政府部門及該油田合作方中國海洋石油總公司配合。

  關于基金設立的具體細節(jié)，例如基金金額以及具體用途等，康菲石油并未披露。“有關細節(jié)，正在討論中。”康菲石油中國有限公司相關人士說。

  康菲石油公司董事長兼首席執(zhí)行官表示，康菲石油公司對于該事件的發(fā)生深表歉意以及因此對中國人民和環(huán)境產生的影響表示道歉。

  截至記者發(fā)稿，對于國務院常務會議內容，中海油與康菲并未就此事表態(tài)。

    觀點

  生態(tài)環(huán)境調查至少需數千萬

  有業(yè)內人士表示，可借此契機促進對渤海生態(tài)環(huán)境的專門立法

  不過有專家預計，如果這些基金先期用在生態(tài)環(huán)境調查上，至少金額要達到數千萬元。

  國家海洋局一位內部人士表示，國務院常務會議的決定體現出政府對于溢油事件以及海洋環(huán)境的重視，渤海是中國半封閉內海，自凈能力差，周邊又都是工業(yè)發(fā)達的城市，海水污染非常嚴重。為了治理渤海，多年來國家海洋局一直在推動建立專門的保護渤海環(huán)境的立法，但是一直難以有實質性的進展。渤海沿岸有“三省一市”，我國的立法一般不針對區(qū)域法，多是地方法規(guī)或者是全國的法律法規(guī)，因此推動起來一直很困難，目前仍處于調研的階段。

  他表示，此次蓬萊溢油事件或許可以成為一個契機，從中央層面加大對海洋環(huán)境整治的力度，促進對渤海生態(tài)環(huán)境的專門立法。

  據了解，日本為了保護海洋生態(tài)環(huán)境就已制定了專門針對瀨戶內海的立法。

 

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