據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取蓬萊19-3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護匯報,研究部署加強環(huán)境保護的重點工作。
追責(zé)
維護受損各方合法權(quán)益
今年6月4日以來,位于渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日,溢油累計造成5500多平方公里海水污染,給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前,溢油風(fēng)險點仍未徹底查清,溢油隱患仍未徹底排除,溢油造成的損失仍在調(diào)查評估中。
有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任,抓緊做好事故調(diào)查處理工作。一要督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險點,封堵溢油源,認(rèn)真清理油污,切實減輕污染損害,并重新編報海洋環(huán)境影響報告書。二要徹底查明事故原因,查清事故造成的危害及損失,依法追究責(zé)任,維護受損各方合法權(quán)益。三要吸取事故教訓(xùn),立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查。四要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布事故處置相關(guān)信息,真誠回應(yīng)社會關(guān)切。五要著眼長遠,抓緊研究完善海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)。
應(yīng)對
努力修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)
會議確定了今后一個時期的工作目標(biāo):確保渤海生態(tài)安全,入海污染物排放總量下降,力爭渤海近岸海域水質(zhì)總體改善,力爭實現(xiàn)人海和諧。為此,一要加強規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大、過于集中的狀況。嚴(yán)格控制新上石化項目,禁止在可能造成生態(tài)嚴(yán)重失衡的地方進行圍填海活動。
二要加大治污力度,有效控制陸海污染源。
三要多管齊下,努力保護和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。
四要建立渤海海洋環(huán)境預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)對機制,修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
五要強化地方政府和企業(yè)的主體意識、法制意識,落實海洋環(huán)境保護責(zé)任。
六要加強宣傳教育,提高公眾參與渤海環(huán)境保護的積極性和主動性。
六大工作重點
會議討論了進一步加強環(huán)境保護工作的意見,當(dāng)前要做好以下重點工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)評的建設(shè)規(guī)劃和項目,都要嚴(yán)格履行環(huán)評程序。對環(huán)評文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動等違法行為,要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)切實加強重金屬污染防治。
(三)嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。
(五)加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。
(六)完善環(huán)境法律政策體系。針對近期各種環(huán)境事件暴露出的問題,抓緊制訂和修訂相關(guān)法律法規(guī)。
反應(yīng)
康菲:將設(shè)立渤海灣基金
再次道歉,將根據(jù)中國相關(guān)法律承擔(dān)公司應(yīng)盡的責(zé)任
昨日,康菲石油中國有限公司正式宣布,將就在中國渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生的溢油事件設(shè)立基金,旨在根據(jù)中國相關(guān)法律承擔(dān)公司應(yīng)盡的責(zé)任并有益于渤海灣的整體環(huán)境。
有關(guān)該基金的設(shè)立與運作,康菲石油中國有限公司表示,將與中國相關(guān)政府部門及該油田合作方中國海洋石油總公司配合。
關(guān)于基金設(shè)立的具體細(xì)節(jié),例如基金金額以及具體用途等,康菲石油并未披露。“有關(guān)細(xì)節(jié),正在討論中。”康菲石油中國有限公司相關(guān)人士說。
康菲石油公司董事長兼首席執(zhí)行官表示,康菲石油公司對于該事件的發(fā)生深表歉意以及因此對中國人民和環(huán)境產(chǎn)生的影響表示道歉。
截至記者發(fā)稿,對于國務(wù)院常務(wù)會議內(nèi)容,中海油與康菲并未就此事表態(tài)。
觀點
生態(tài)環(huán)境調(diào)查至少需數(shù)千萬
有業(yè)內(nèi)人士表示,可借此契機促進對渤海生態(tài)環(huán)境的專門立法
不過有專家預(yù)計,如果這些基金先期用在生態(tài)環(huán)境調(diào)查上,至少金額要達到數(shù)千萬元。
國家海洋局一位內(nèi)部人士表示,國務(wù)院常務(wù)會議的決定體現(xiàn)出政府對于溢油事件以及海洋環(huán)境的重視,渤海是中國半封閉內(nèi)海,自凈能力差,周邊又都是工業(yè)發(fā)達的城市,海水污染非常嚴(yán)重。為了治理渤海,多年來國家海洋局一直在推動建立專門的保護渤海環(huán)境的立法,但是一直難以有實質(zhì)性的進展。渤海沿岸有“三省一市”,我國的立法一般不針對區(qū)域法,多是地方法規(guī)或者是全國的法律法規(guī),因此推動起來一直很困難,目前仍處于調(diào)研的階段。
他表示,此次蓬萊溢油事件或許可以成為一個契機,從中央層面加大對海洋環(huán)境整治的力度,促進對渤海生態(tài)環(huán)境的專門立法。
據(jù)了解,日本為了保護海洋生態(tài)環(huán)境就已制定了專門針對瀨戶內(nèi)海的立法。
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