8月初到今,國際油價回落了20%左右,但國內成品油直至10月9日才降價。此事自然又引起一輪批評與質疑:既然已有一個明確的調價機制,國內油價與國際油價為何還是屢屢大幅脫節?是否有意操縱,令其漲多跌少?
相關人士從山東一家專業機構,得到了頗為意外的答案,卻也同時印證了現存調價機制人為操縱性太強的特點。
現有的調價機制可粗略地解釋為:上次的調價是4月7日,以此為基準點,后面的某一天,如果其22個工作日的平均價與基準相比,漲了4%或跌了4%,就要調價。
成品油的調價有實時跟蹤。根據其計算,發改委本次降價倒是嚴格遵循了這一規則,雖然8-9月國際油價跌了許多,但在10月8日之前,22工作日平均價一直沒有達到4%的觸發點,甚至10月7日,才達到3.9%多一點,未到4%。到了10月8日,剛一觸發,發改委就宣布調降了。
國內油價之所以與國際油價有如此大的背離,實際是因為在7月,油價曾到了上調的觸發點,但發改委從控通脹的角度考慮,沒有漲價。
該機構說,如果當時漲了價,基準點就調整為那天,因為那一天的油價高,下降4%的觸發點8月份就會達到,那時油價就該有調整了。
上述答案出人意料。大部分人質疑:發改委是不是受石油公司影響,漲價積極降價不積極。但事實上,這半年來,發改委對漲價不積極,對降價積極,原因就是想控通脹。
但這也印證了大部分人的一個印象:油價調整機制不嚴肅,不透明,人為干預性強。
試想:今天發改委可以因為控通脹而人為干預,是不是明天也可以因為另一個目標進行干預。而干預的結果是一樣的:國內油價與國際背離,老百姓對結果看不懂,油價調整機制沒有發揮應有的作用。
過去半年來,國內油價與國際油價的背離是相當嚴重的。從下圖看,NYMEX與布倫特兩種原油的價格在過去半年明顯下降,而國內油價卻是一條水平線。
再觀察油價調整機制形成以來,國內油價與國際油價的對比,滯后也是相當的明顯。
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