油價下調后，浙江、內蒙古、福建、四川等地民營批發企業反映，缺油情況并未緩解，且批發價格更高，部分地區成品油流通已出現“斷油”現象。據報道，近期中石化、中石油、中海油三大公司都對柴油實施了控量銷售的措施。

  在消費者的千呼萬喚中，油價剛剛回調一點，中石化、中石油、中海油三大公司就對柴油實施控量銷售措施，導致民營成品油批發、零售企業遭遇少油、缺油和無油局面，成品油價尤其是柴油價格批零倒掛。民營油企賣油賠錢，這不是逼民營油企關門歇業嗎？值得追問的是，油價剛剛下調，成品油流通領域就出現“斷油”現象，到底是油品供應不足，還是石油巨頭們發泄對油價下調的不滿，導演油荒故事，逼宮漲價呢？這不由得令人浮想聯翩。

  據福清市魁星石油氣有限公司董事長介紹，“中石化福建銷售公司不僅把緊了銷售大門，還直接插入用油企業，做起了自營。”從市場的角度講，成品油零售渠道利潤較大，批發獲利較小，遇到成品油供應緊張的局面，石油巨頭將成品油配置給自己的加油站，或者直接插入用油企業自營，自然比批發給競爭對手強。石油巨頭人為制造油荒局面，提供成品油批發價，導致油價批零倒掛，逼著民營油企知難而退，動機并不難理解。

  某民營加油站老板曾一針見血指出：“油荒頻發的根本原因在于石油行業的壟斷體制，幾大石油巨頭把持了零售市場之前的各個環節，但企業的逐利本性又導致他們偏重效益而忽視了市場供應的穩定。要改革，就要動大手術。”雖然筆者寧愿相信這是一家之言，但是民營油企鬧油荒的事實擺在那里，我又不得不對民營油企的處境表示同情。

  中石化南通分公司認為，“近期柴油緊張的原因，一是柴油消費進入旺季，需求量加大，二是煉油廠因檢修停產，市場投放量減少，三是為預防國際油價下滑，成品油庫存減少，四是此輪柴油零售價下降后，出現批零倒掛的情況，市場流動資源減少。”成品油消費進入旺季，成品油資源不充足，石油巨頭防范國際油價下滑，或許是實情。但是煉油廠“適時”檢修停產，然后把漲價的責任推給“油荒”。石油巨頭的用心與做派讓人無法釋懷。

  客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道說，國家每年500萬噸成品油專門供應民營油企的政策已經實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發展的經濟來說，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了民營加油站的“渴”。何況，成品油批零倒掛，民營油企情何以堪？

  國家發改委發布的《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》中明確要求，“兩大石油集團合理向民營成品油企業供油，而價格則由雙方在按國家規定確定的實際零售價格基礎上倒扣5.5%至7.0%之間協商確定。”你家近水樓臺先得月，有油可售，批發企業甚至自己做零售；憑什么民營加油站該批零倒掛、高價進油？這不是壟斷是什么？因此，我贊成報道的建議：下調國內成品油零售最高限價，也要出臺相關措施加大國內成品油資源的供應量。我還補充一項建議：國家發改委下調成品油零售價時，要明確下調成品油批發價。如果成品油價出現批零倒掛，要啟動問責程序，讓石油巨頭不敢鉆空子、玩把戲。

  油價下調就鬧油荒，民營油企舉步維艱，石油巨頭們再次向公眾昭示了壟斷行業的話語霸權，對此，有關部門要出面協調、干預，為民營油企保駕護航，緩解油荒局面，避免石油巨頭逼宮漲價。更重要的是，國務院發布的“新36條”鼓勵和引導民間資本進入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業，不該是一句空話。有關部門應該思考激活石油市場競爭，采取措施保護合法競爭、打破行業壟斷，讓民營企業與消費者爭取到話語權。石油行業如此，其他行業也是這樣。相關部門要拿出實際行動為民間投資保駕護航，幫助民營企業發展、壯大，增加消費者選擇權。

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