國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強大氣污染綜合防治重點工作。其中提出要“突出抓好機(jī)動車污染防治，提高車用燃油品質(zhì)與機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的‘黃標(biāo)車’”。

    油品升級大幅落后汽車

  中國的輕型汽油車排放的國四標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)于去年7月1日開始實施，但大部分城市相應(yīng)的汽油標(biāo)準(zhǔn)實施時間要到2014年。目前，國內(nèi)僅有廣州、上海和北京等地，因近兩年舉行了大型展會或運動會，而得以如期實施國四汽油。

  油品升級落后汽車，一直是一個打不開的怪圈。過去十年中，在實施國一、國二、國三標(biāo)準(zhǔn)時，汽油標(biāo)準(zhǔn)也分別比汽車標(biāo)準(zhǔn)滯后了兩年、一年半和一年零八個月。而歐美以及世界大部分地區(qū)，制定和實施汽車排放標(biāo)準(zhǔn)時，一直將車和油當(dāng)成一個系統(tǒng)，同步實施油品和汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，確保汽車排放的升級。

  而就在上月，環(huán)保部發(fā)布公告，推遲重型柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)實施。這是環(huán)保部兩年內(nèi)再度推遲重型柴油車國四標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)實施。該標(biāo)準(zhǔn)此前規(guī)定的實施時間是2012年1月1日，而此次推遲到2013年7月1日起實施。對于延期的原因，環(huán)保部表示“目前滿足國四標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位”。

  據(jù)了解，油品升級的阻礙并不在于技術(shù)，而在于煉油廠升級成本的分?jǐn)偅恢碧幵趶?fù)雜的博弈過程中。

    四年內(nèi)清空“黃標(biāo)車”

  國務(wù)院此次提出的另一個措施是，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。近幾年來，“黃標(biāo)車”汽車以舊換新和報廢政策，加速進(jìn)行淘汰。

  在廣東，據(jù)媒體報道，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露，為了加速淘汰黃標(biāo)車，省環(huán)保廳已出臺初步方案，今年省財政或拿出12億元補貼淘汰黃標(biāo)車。此外，還要求各市按1：1的比例配備黃標(biāo)車淘汰補貼資金。以此提高補貼標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)動車主更新淘汰黃標(biāo)車的積極性，加快黃標(biāo)車淘汰更新。

  據(jù)了解，目前廣東全省共有130多萬輛黃標(biāo)車，其中70%-80%是營運黃標(biāo)車。省環(huán)保廳已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了一份全省黃標(biāo)車淘汰的方案初稿，其中重點是營運黃標(biāo)車，方案涉及到黃標(biāo)車淘汰補貼等重要問題，將可能按照車輛使用年份給予補貼。

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