3月27日，商務部發布公告稱，決定賦予8家石油企業成品油批發經營資格。這是今年頒發的第二批新成品油批發經營資格。早在今年1月，商務部曾向9家石油企業授予了這一資格。至此，全國共有204家石油企業獲得這一資質。

  諸多業內人士向南都記者表示，在油價高企的“8”時代，更多的企業獲得成品油批發資質對緩解高油價功效甚微。安邦資訊就表示：“商務部放寬成品油批發經營資格還得給相關企業配套油品進出口權，如果‘三桶油’繼續獨占國內油品供給，企業不能自己進口，給你成品油批發經營資格又有何用？”

  批發商增多，地煉開始“亢奮”

  截至1月份，中國商務部已經向196家公司授予了成品油批發經營資格。其中，其中屬于中石油、中石化、中海油、中化、中航油5家央企直屬或控股的石油公司為55家，占28.1%；其他企業合計141家，占71.9%，其中其他國有及民營企業131家，占企業總數66.8%；合資企業10家，占企業總數5.1%。

  越來越多的市場主體獲得成品油批發資質，這的確能增加成品油的靈活供給。在油價破“8”后市不斷看漲的情況下，各地地煉開工率水平上升，也在一定程度上起到緩解油荒的作用。截至上周末，山東地煉開工率為39 .6%，同前一周五統計數據相比上升了4 .8個百分點；廣東小煉廠平均開工率為17 .5%，較前一周上升4 .5個百分點。卓創資訊石油分析師孫曉龍表示：“山東地煉整體市場氛圍有所好轉，個別煉廠甚至小幅上調出廠價格。同時，發改委上調汽柴油價格后，地煉開工率繼續保持上升態勢”。

  “油價上漲對地煉廠來說有利可圖，當然開工率水平就會上升。”中國石油大學董秀成教授向南都記者表示，批發商增多和煉油廠開工率上升只能治標而不能治本。“石油能源價格機制的完善更為重要。”

  石油進口權亟待放開

  在高油價的帶動下，液化氣價格亦持續上漲。“中石油、中石化、中海油三大石油公司煉廠液化氣供應減少導致供需矛盾加劇，引起液化氣價格迅速上漲。此外，由于多家煉廠檢修，供應量減少，也導致液化氣價格走高。”在中國城市燃氣協會、液化石油氣委員會秘書長熊偉認為，三大油企在液化氣漲價問題上難辭其咎。

  “應允許民營石油企業采取組建聯合體的形式到國際上采購原油或者成品油，擴大我們國家在實際市場的找油渠道，推進我們國家多元化的石油進口。”中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰表示，1998年，國家逐步將石油產業鏈上的主要經營權“特許”給中國石油、中國石化兩家企業。而今，原油的進口權依然掌控在中石油、中石化等5大央企手中。

  放開原油和成品油的進口權是打破成品油進口壟斷權的第一步，第二步是放開原油進口限制，鼓勵國內企業利用自身渠道擴大油源。第三步是逐步放開民企國外開采石油的權力，增強中國整體上的原油供給能力。“最后，在國內民營成品油市場不再由國企完全壟斷的前提下，放開價格管制，真正做到市場供應、市場定價。”

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