體制之變

　　深水裝備制造仍是海洋裝備制造的一部分。過去三十年間 ，除部分關鍵設備外，中國在300以下水深石油裝備制造上，已基本能夠實現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　但制造能力并不等于市場占有。在世界海洋裝備市場，歐美等國壟斷著設計與高端設備制造領域，屬于“第一梯隊”，韓國、新加坡則從造、修船起家，在掌控大部分裝備制造業(yè)務基礎上，逐漸具備較強的設計能力，位列“第二梯隊”，而中國則處于中低端制造環(huán)節(jié)，利用國內廉價勞動力，進行簡單加工制造工作，屬于“第三梯隊”。

　　這與我國過去海洋裝備發(fā)展體制相關。改革之初，在成立中海油開發(fā)海洋油氣資源同時，國家還成立了海上石油設備領導小組，由國家經(jīng)委領頭，協(xié)調各部委發(fā)展海洋裝備。

　　中國石油石化設備協(xié)會副理事長趙志明是當時海上石油設備領導小組成員之一。他回憶，當時海上石油設備領導小組通過出國考察，將海洋裝備分為28個系統(tǒng)，分給原機械部、冶金部、航空部等相關部委各自發(fā)展。

　　“當時國家走的也是引進、消化、吸收的路子” 趙志明說，各部委分到任務后，下發(fā)給下屬企業(yè)，企業(yè)主要通過購買設備、引進技術來從零開始發(fā)展海洋裝備。“當時的蘭州石油化工機器廠(現(xiàn)藍石集團前身)，所領到任務是發(fā)展鉆井系統(tǒng)，后來是從原美國國民器材公司(現(xiàn)美國國民油井公司)購買的設備?！?/p>

　　一位業(yè)內專家分析認為，這種計劃體制造成的弊病在于缺乏市場主動性，同時以滿足國內海洋油氣開發(fā)自用的目標也束縛了自己的手腳，導致海洋裝備難以形成規(guī)模，最終又因為沒有規(guī)模導致經(jīng)濟效益低下，反過來又抑制企業(yè)發(fā)展海洋裝備的意愿。

　　以“海洋石油981”項目為契機，深水裝備制造業(yè)得以在市場環(huán)境下生長。中海油基于開發(fā)深水油氣的目標制造“海洋石油981”，并在國際招標 。國內深水裝備則為利潤所驅使，競選投標。上述專家認為，中海油雖然在其中起組織協(xié)調作用，但國內深水裝備企業(yè)基本動力仍來自市場。

　　另一方面仍是如此，高端海洋裝備制造業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但原先由國家主導的裝備研制體系已退為“引導”，主要通過稅收、貸款等傾斜政策扶持。企業(yè)仍可基于市場，綜合考慮上述因素，自主決定。

　　值得一提的是，與國內陸地石油裝備市場不同，中海油旗下并無實力強勁海洋裝備企業(yè)，這與由石油部轉化而來中石油不同。中石油旗下?lián)碛袑毷瘷C械等一眾品類齊全的裝備企業(yè)。因此，中海油進行裝備招標時，可以公平促進競爭。

　　不過中海油總工程師曾恒一告訴《能源》記者，發(fā)展深水石油裝備，緊盯國內市場還不夠，國際化是必由之路。他認為，中國發(fā)展深水石油裝備，技術并不是大問題，“如果國家真正下大力氣去做，五年時間，中國就可以在技術上趕上世界水平”。

　　按照曾恒一的邏輯，過去發(fā)展思路的短視，使得海洋裝備只滿足于“可用”，忽視了市場競爭力，當前國際深水裝備市場非常成熟，由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷，國內企業(yè)更沒動力去發(fā)展深水裝備。他認為，國內深水裝備市場非常有限，要想真正發(fā)展有生命力的深水裝備制造業(yè)，必須是在國際上有競爭力的深水裝備制造業(yè)。

　　后發(fā)壁壘

　　但要在國際上具備競爭力談何容易。深水裝備市場是一個非常成熟的市場，由國外幾家企業(yè)壟斷。一位國內石油裝備企業(yè)負責人在一次業(yè)內論壇上發(fā)問：我們可以制造出適用于深水的設備，問題是，這些設備在國際上都對應有成熟設備，“誰來第一個吃螃蟹？”

　　一般來說,國際上油公司都會有自己的合作供應商目錄，設備招標只在目錄中的供應商進行。據(jù)介紹，要進入供應商目錄，有自我推薦和油公司主動聯(lián)系兩條道路，但多數(shù)情況是，中國企業(yè)發(fā)去推薦材料，往往石沉大海，進入供應商目錄中國企業(yè)少之又少。

　　由于深水石油裝備對技術可靠性要求非常高，在深水中鉆一口井，需耗資近億美元，一旦某個設備出了問題，帶來將是巨額損失。這使得國際深水石油裝備市場更注重看你的資歷，經(jīng)驗充足、安全記錄高的廠家將是首選。

　　“這里面有一些歧視的原因”， 陶安詳解釋，國際上對中國企業(yè)不信任，但關鍵還在于缺乏使用經(jīng)驗，國際不會考慮這樣的設備企業(yè)。

　　即便你引起了油公司的興趣，接下來還需迎接一撥撥的專家審查。從亞星錨鏈的經(jīng)驗來看，審查時間在半年左右，范圍涉及質量體系、安全管理、社會責任、環(huán)保、技術等，甚至還會要求“遵守日內瓦人權公約，不得歧視同性戀”。

　　不過得益于國內深水油氣資源的開發(fā)，國內深水設備制造商們有了一條相對容易的跨越之路。眼下中國海洋油氣正在進軍深水，中海油提出要再造一個“海上大慶”，未來將會投資更多深水設備。

　　中國工程院院士周守為在一次業(yè)內論壇上建議，南海北部的斜坡蘊含大量的油氣資源，中國的深水裝備、技術，要圍繞這一點來開發(fā)。

　　中國低人力成本帶來的價格優(yōu)勢也能發(fā)揮作用。一些常見的情況是，國際上一些集成商拿到訂單后，會轉包給中國企業(yè)制造。林瑤生建議，突破國際深水裝備市場可以從分包商開始。

　　宏華集團是一家世界數(shù)一數(shù)二的陸地鉆機企業(yè)，目前也已進軍海洋裝備。其相關負責人介紹說，他們同樣遇到這種情況，誰也不愿“嘗鮮”。宏華的策略是，發(fā)展自己的工程維修隊伍，通過維修服務，來得到曲線使用自己產(chǎn)品機會，積累“資歷”。

　　林瑤生認為，深水石油裝備進軍國際市場，技術固然是重要一方面，對國際市場游戲規(guī)則和文化的認同也十分重要。“國際上的企業(yè)不怕你犯錯，他們欣賞的是犯錯之后，分析原因，找出解決方案，他們最怕的就是出了事瞞報”。

　　

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