證券日報》記者獲悉，國家稅務總局近日下發公告稱，從2013年1月1日，納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品，按規定征收消費稅。以石腦油(1元/升)或是燃料油(0.8元/升)的稅率進行征收。

　　公告還表示，產品符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油征收規定的，按相應規定征收消費稅；其他產品，與國家標準或行業標準名稱、質量標準一致，且按有關產品檢驗證明進行備案的，不征收消費稅。否則，視同石腦油征收消費稅。

　　此前，納入國稅局征稅范圍的液體產品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油，其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1.0元；柴油、燃料油消費稅單位稅額為每升0.8元；航空煤油暫緩征收。

　　據了解，2008年，中國實施了燃油稅費改革，稅務機關在貫徹各項稅收政策中，發現一些石油煉化企業將屬于應征消費稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產品的名義對外銷售。一些商貿企業購進非應稅產品后再采取變名的方式轉換成應稅產品銷售。

　　稅務總局在對公告進行解讀時稱，石油煉化生產企業不但逃避了生產環節的消費稅，而且下游的成品油生產企業購進這些油品，在未負擔消費稅的情況下還多抵扣了消費稅，造成國家稅款雙重損失。

　　卓創資訊預計，這將對調油市場乃至山東地煉等民營企業影響較大，或將引起市場的大洗牌。

　　據了解，目前國內汽柴市場的供應格局是，中石化占據45%的市場，中石油占據34%，中海油占據5%，地煉占據13%，調油商占據3%。

　　卓創資訊分析師陳晴表示，對于調油市場而言，意味著所有的原料即將征收消費稅，調油成本將會暴增。在原料成本優勢減少的情況下，不少調油商表示，屆時或將調整調和原料的采購，挑選相對質量較好的調和原料。當然屆時調油的利潤必然大跌，預計調油市場會有相當規模的萎縮。

　　此外，對于地方煉廠而言，所售產品加上消費稅后，調油商接盤將減少，產品面臨滯銷的情況下，煉廠也必然調整煉油結構，或是壓縮低利潤的副產品的產出，及自己增加調油板塊，或者增加深加工產品來消耗滯銷的產品。

　　“而對于成品油市場來說，調油市場萎縮后，‘正規軍’成品油在市場上的占有率必然大增，減少了兩大油企的競爭對手，其在成品油供應上的壟斷地位將更加牢固。”陳晴認為。

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