兩會召開之前,一大波有關能源改革的熱點話題就提前襲來——
在中央財經領導小組第九次會議上,習近平總書記再提能源安全,要求加快完善石油戰略儲備制度,推進能源價格、石油天然氣體制等改革,大力發展非常規能源。
國家發改委發布通知,天然氣價格實行存量氣與增量氣并軌,試點放開直供氣價格。航空煤油價格改由三大石油公司和中航油集團按現行原則辦法自行計算、確認,進一步推進了航空煤油出廠價格市場化改革。
中國電力投資集團公司與國家核電技術公司合并進入實際啟動階段。能源企業合并重組再成熱點。
備受各方關注的電力體制改革方案被披露已完成審議核定,進入公布倒計時……
頂層設計清晰有序,實施行動落地有聲。一系列“真刀實槍”的能源革命破題之舉在兩會開幕之前就引起強烈關注,使能源改革成為兩會隨處可聞的“高音”。
在能源體制改革的龐大圖譜中,以市場化為方向的資源產品價格改革無疑是最關鍵的內核。此次完成“破冰之旅”的天然氣價格改革為全面理順天然氣價格機制奠定了堅實基礎,市場之手愈加有力。“此次天然氣價格下調與國際原油價格下降有密切關系,體現了市場規律,邁出了市場化改革的重要一步。”全國政協委員、中國東方資產管理公司原總裁梅興保說。
對于能源產品價格改革,除了市場供需的“無形之手”外,還需要輔以財稅杠桿的“有形之手”。“要通過價、稅、財聯動的改革來理順能源產品的比價關系和價格形成機制,用這種長效、全面、內生的動力機制來促進人人節能減排,企業清潔高效發展。”全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康稱。
綠色是能源革命最基礎的底色,加大能源消費中的“綠含量”是代表委員的普遍訴求。全國政協委員、九三學社唐山市委主委胡萬寧說:“國家能源供應結構正在逐步優化,太陽能、風能、水能等清潔能源利用比例在增大。核能的利用,政協也在積極調研,未來的利用空間也非常廣。”全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事局主席張傳衛也呼吁,應通過政策引導和支持,提高新能源在能源消費中的比重。
以綠為綱的能源結構調整讓能源裝備制造企業也在積極推進技術升級。“東方電氣對清潔能源發展早就做好了技術準備,如研究潮汐發電、探索生物質發電中有沒有轉換效能更高的技術等。能源裝備制造企業只有緊跟技術潮流,才有發展未來。”全國政協委員、東方電氣集團董事長王計表示。
擔負國家安全重任,承載民眾藍天夙愿。能源改革藍圖正吸引著越來越多期許的目光,凝聚起更加廣泛的智慧和力量,相信在陽光和法治下,改革的每一步都將更加科學、審慎、堅定……
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