中石油將在新疆開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。近日有消息稱，中石油已敲定新疆為勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域混改試點(diǎn)，將拿出區(qū)內(nèi)油田區(qū)塊不超過(guò)49%的股權(quán)引入地方資本。

中石油公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者確認(rèn)了上述消息。另一家關(guān)注新疆油氣開(kāi)發(fā)的民企負(fù)責(zé)人也證實(shí)了該消息，但稱具體細(xì)節(jié)應(yīng)該尚未落實(shí)。

新疆阿克蘇地區(qū)發(fā)改委交通能源科負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，阿克蘇政府很有意向參與和中石油在混合所有制改革中的合作，不僅是在勘探方面，還包括開(kāi)發(fā)加工等環(huán)節(jié)。但對(duì)于阿克蘇地區(qū)政府已經(jīng)與塔里木油田簽署合作協(xié)議的事，這位負(fù)責(zé)人表示并不知情。

在混合所有制的總體方案上，中石油搭建了六大合資合作平臺(tái)，推進(jìn)和社會(huì)民營(yíng)資本的合作。這六大平臺(tái)分別是：未動(dòng)用儲(chǔ)量、非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)（煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣）、管道（西氣東輸一線二線，東線，新建管線）、海外業(yè)務(wù)、金融板塊、煉化。

去年5月，中石油公告稱擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司。在東部管道公司成立之后，中石油擬通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。

不過(guò)，關(guān)于管道公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事情并沒(méi)有后續(xù)消息。此后，還曾傳出中石油已經(jīng)敲定了2家局級(jí)單位油田作為試點(diǎn)，各拿出35%的股份引入民營(yíng)資本，但也沒(méi)有得到官方的證實(shí)。

中石化混改吸引了25家投資者的最終參與，這些投資者以1071億元的現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)增資后中石化銷售公司29.9%股權(quán)。近日，中石化公告也顯示，25家投資者的資金已經(jīng)基本到賬。和中石化在混改上的相對(duì)高調(diào)不同，中石油內(nèi)部對(duì)混改通常處于三緘其口的狀態(tài)。記者此前獲得的消息是，中石油的混改方案在管理部門層面仍然存在一些爭(zhēng)議。

業(yè)內(nèi)對(duì)中石油混改最感興趣的領(lǐng)域主要是上游油氣資產(chǎn)和管網(wǎng)資產(chǎn)。勘探與生產(chǎn)板塊是中石油最重要的盈利貢獻(xiàn)板塊，2014年上半年，中石油集團(tuán)油氣當(dāng)量總產(chǎn)量達(dá)到715萬(wàn)桶，同比增長(zhǎng)2.5%，勘探和生產(chǎn)板塊營(yíng)業(yè)額約3994億元，占到集團(tuán)同期總營(yíng)業(yè)額的35%。截至2013年的數(shù)據(jù)顯示，中石油運(yùn)營(yíng)的天然氣管道約占全國(guó)的80%，而擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的西氣東輸一、二號(hào)線總長(zhǎng)12398千米，占到中石油天然氣管線的27%。

繼管網(wǎng)板塊的混改啟動(dòng)之后，中石油上游勘探業(yè)務(wù)也即將開(kāi)始混改的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中石油選擇在新疆進(jìn)行混改試點(diǎn)并非偶然。新疆是我國(guó)的能源大省，從已探明儲(chǔ)量看，石油、天然氣、煤炭等能源資源占全國(guó)儲(chǔ)量的30%左右。同時(shí)，中石油在新疆擁有新疆油區(qū)、塔里木油氣區(qū)、吐哈油氣區(qū)，去年開(kāi)始，中石油新疆油氣資源合資合作的“大致思路”就已經(jīng)逐步浮出水面。中石油內(nèi)部人士告訴記者，此次將對(duì)民資開(kāi)放的是塔中區(qū)塊。

此前，中石油已經(jīng)和民企在新疆開(kāi)始了勘探開(kāi)發(fā)合作。光匯石油于2008年、2009年分別與中石油在新疆簽訂了兩個(gè)氣田的合作合同及產(chǎn)品分成合同，合作期限30年，光匯石油為作業(yè)者。

光匯石油董事局主席薛光林對(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)土資源部、國(guó)家能源局等部門一直在推進(jìn)上游勘探業(yè)務(wù)對(duì)民企放開(kāi)，在油氣體制改革中，自己也比較關(guān)注上游業(yè)務(wù)向民企放開(kāi)的信息。
 

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