國(guó)土資源部網(wǎng)站昨天(7號(hào))下午掛出《新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)出讓項(xiàng)目公告》,6個(gè)油氣勘查區(qū)塊,面向社會(huì)公開招標(biāo),有望結(jié)束油氣勘查開采領(lǐng)域長(zhǎng)期由國(guó)有石油公司專營(yíng)的局面。
我國(guó)油氣勘查開采的體制比較封閉,只有中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油這四家國(guó)有企業(yè)有油氣勘察開采的資格,競(jìng)爭(zhēng)自然不充分、企業(yè)的資金投入也有限。但我國(guó)資源消費(fèi)量大幅增長(zhǎng),對(duì)外依存度逐年攀升。為了確保國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng),新疆首次開放6個(gè)油氣勘查區(qū)塊,意味著油氣上游領(lǐng)域改革破冰。
只要是境內(nèi)注冊(cè)、實(shí)際控制人為境內(nèi)主體、凈資產(chǎn)人民幣10億元以上的內(nèi)資公司,都可以參與投標(biāo)。國(guó)土部資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)王昆說這次采用寬進(jìn)嚴(yán)管的策略,防止企業(yè)出現(xiàn)圈而不探的情況。
王昆:中標(biāo)企業(yè)必須按照承諾投入的10%提交履約保函,如果沒按照承諾的工作量完成,必須執(zhí)行履約保函,扣減區(qū)塊面積。
有投標(biāo)意愿的企業(yè)可能會(huì)擔(dān)心,我國(guó)勘查開采的歷史有六十多年,條件好的資源已經(jīng)被開采,這次中石油等四家國(guó)企退出來的區(qū)塊,是否有足夠的開采價(jià)值?國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)王軍說:
王軍:也不能說退出來的區(qū)塊就是不行的,從整個(gè)公司的布局來說,可能這地方投入的比較少,我們經(jīng)過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)這地方?jīng)]有滿足法定要求的最低勘查投入。
不過,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心主任葉建良提示,油氣資源勘查開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)、長(zhǎng)周期、高回報(bào)的特點(diǎn)。企業(yè)要具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
葉建良:按照石油工業(yè)一般都是15%左右,勘探的成功率,這六塊,保守來說,能有一塊真正成為油田,從地質(zhì)工作的規(guī)律來說,就達(dá)到目的了。
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