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國辦發文嚴控石化過剩行業新增產能

   2016-08-04 每日經濟新聞

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核心提示:國務院辦公廳近日印發《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》,部署石化產業結構調整和轉型升級工作

國務院辦公廳近日印發《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》,部署石化產業結構調整和轉型升級工作。意見明確,嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能,研究制定產能置換方案,這意味著我國石化產業去產能工作已逐漸提上日程。

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一方面傳統石化產品產能過剩,一方面資源類產品和高端石油化工產品短缺突出。當前,我國石油和化學行業面臨嚴重的結構性矛盾,轉型升級壓力巨大。

“石化產業轉型升級要圍繞兩個關鍵詞,一個是穩,一個是調。”中國石油和化學工業聯合會信息與市場部副主任祝昉說,調是要調整投資結構、產品結構以及產業布局;穩是改變過去沖動式投資模式,加快供給側結構性改革,推動形成石化產業穩定的結構體系。“通過調,實現長遠的穩。”

當前我國傳統大宗石化產品總產能明顯超過國內市場需求,資源環境制約日益突出;與此同時,行業進出口卻整體處于貿易逆差狀態。

數據顯示,截至2015年底,我國煉油行業原油加工能力約為7.5億噸,但每年實際原油加工量只有5億多噸,煉油產能過剩矛盾突出,而煉廠平均規模尚不及世界平均水平一半。與此同時,國內年生產原油約2億噸,加工原油大量依靠進口。

根據意見,充分利用安全、環保、節能、價格等措施,推動落后和低效產能退出。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策,破除跨地區、跨所有制兼并重組的體制機制障礙,為企業兼并重組營造公平的市場環境。

“更多采用市場化手段推進過剩產能退出、企業兼并重組和產業轉型升級。”祝昉說,進一步破除市場準入門檻,引入更多民營資本,形成競爭更加充分的市場格局。




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