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兩桶油雙雙表態(tài)今年將持續(xù)推進混改 石油央企混改有望全面提速

   2017-01-17 證券日報

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核心提示:昨日,記者從中石油獲悉,1月15日,中石油集團2017年工作會議在河北廊坊開幕,部署2017年重點任務。中石油
    昨日,記者從中石油獲悉,1月15日,中石油集團2017年工作會議在河北廊坊開幕,部署2017年重點任務。     中石油董事長王宜林指出,2017年公司認真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署,堅持問題導向、試點先行,堅持重點突破、協(xié)調(diào)推進,適時推出新的改革舉措,充分激發(fā)和調(diào)動各方面積極性。一要穩(wěn)步推進管理體制改革。二要持續(xù)推進業(yè)務整合重組和混合所有制改革。三要加快推進市場化機制改革。四要有序推進三項制度改革。五要扎實推進礦區(qū)業(yè)務改革。六要積極推進黨建制度和監(jiān)督機制改革。     實際上,2016年年底,中石油已出臺混改方案。     去年12月20日,中石油審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》、《集團公司混合所有制改革指導意見》。     其中,《集團公司混合所有制改革指導意見》明確了混改的基本思路、目標和原則,提出了分類推進、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措。     這是中央經(jīng)濟工作會議后、本輪混改以來的第一個混改方案,標志著壟斷領(lǐng)域混改邁出了實質(zhì)性步伐。     與此同時,進入2017年,中石油天然氣體制改革也在加速。     1月12日,中石油在官網(wǎng)表示,中石油北方天然氣銷售區(qū)域分公司在北京正式掛牌成立。     這是中石油天然氣銷售分公司第二家完成組建的區(qū)域公司,標志著中石油天然氣銷售體制改革又取得重要進展。     中金公司分析師關(guān)濱預計,中石油未來的總體方案,可能在上游油氣資源,下游油品銷售以及天然氣儲運和進口設施等環(huán)節(jié),推進混合所有制改革。     王宜林表示,當前和今后一個時期,集團公司發(fā)展是“形勢依然嚴峻,壓力依然很大,機遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難”。     同時,記者還了解到,1月16日,中石化也在京召開工作會議,總結(jié)2016年工作,分析面臨的形勢,部署2017年工作。     中石化集團董事長王玉普在會上表示,2017年是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。     他還指出,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,本質(zhì)屬性是深化改革。主要包括全力打好三大改革攻堅戰(zhàn)、推進三項制度改革試點、積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革、開展總部職能優(yōu)化等等。     事實上,中石化混改正在穩(wěn)步推進。2014年2月份,中石化銷售公司率先啟動混改,引入民營和社會資本。隨后,中石化對旗下資產(chǎn)專業(yè)化重組的步伐也在加快。2015年公司完成了對旗下油田服務、油田機械資產(chǎn)的整合重組并上市。     去年年底,中石化油氣管網(wǎng)混改也取得了實質(zhì)性進展。中石化發(fā)布公告稱,川氣東送天然氣管道有限公司(以下簡稱“川氣東送管道公司”)增資引進投資者,中國人壽和國投交通擬分別以現(xiàn)金200億元及28億元認購川氣東送管道公司合計50%股權(quán)。     值得注意的是,中央經(jīng)濟工作會議提出,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。     發(fā)改委也表示,將在電力、石油、天然氣等關(guān)系國計民生和經(jīng)濟安全的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)加快推進混改,第一批試點企業(yè)實施方案正在討論。     業(yè)內(nèi)認為,新一輪油氣改革將加速推進石化行業(yè)國企改革,主要包括推進混改和全產(chǎn)業(yè)鏈合資合作,石油央企與民企合作共同開發(fā)海外市場,石油央企業(yè)務重組、混改上市等等。

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