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兩桶油雙雙表態(tài)今年將持續(xù)推進(jìn)混改 石油央企混改有望全面提速

   2017-01-17 證券日報(bào)

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核心提示:昨日,記者從中石油獲悉,1月15日,中石油集團(tuán)2017年工作會(huì)議在河北廊坊開幕,部署2017年重點(diǎn)任務(wù)。中石油
    昨日,記者從中石油獲悉,1月15日,中石油集團(tuán)2017年工作會(huì)議在河北廊坊開幕,部署2017年重點(diǎn)任務(wù)。     中石油董事長王宜林指出,2017年公司認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn),適時(shí)推出新的改革舉措,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面積極性。一要穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革。二要持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革。三要加快推進(jìn)市場化機(jī)制改革。四要有序推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。五要扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)改革。六要積極推進(jìn)黨建制度和監(jiān)督機(jī)制改革。     實(shí)際上,2016年年底,中石油已出臺(tái)混改方案。     去年12月20日,中石油審議并原則通過《集團(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》、《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》。     其中,《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》明確了混改的基本思路、目標(biāo)和原則,提出了分類推進(jìn)、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措。     這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后、本輪混改以來的第一個(gè)混改方案,標(biāo)志著壟斷領(lǐng)域混改邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。     與此同時(shí),進(jìn)入2017年,中石油天然氣體制改革也在加速。     1月12日,中石油在官網(wǎng)表示,中石油北方天然氣銷售區(qū)域分公司在北京正式掛牌成立。     這是中石油天然氣銷售分公司第二家完成組建的區(qū)域公司,標(biāo)志著中石油天然氣銷售體制改革又取得重要進(jìn)展。     中金公司分析師關(guān)濱預(yù)計(jì),中石油未來的總體方案,可能在上游油氣資源,下游油品銷售以及天然氣儲(chǔ)運(yùn)和進(jìn)口設(shè)施等環(huán)節(jié),推進(jìn)混合所有制改革。     王宜林表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,集團(tuán)公司發(fā)展是“形勢依然嚴(yán)峻,壓力依然很大,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難”。     同時(shí),記者還了解到,1月16日,中石化也在京召開工作會(huì)議,總結(jié)2016年工作,分析面臨的形勢,部署2017年工作。     中石化集團(tuán)董事長王玉普在會(huì)上表示,2017年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。     他還指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,本質(zhì)屬性是深化改革。主要包括全力打好三大改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、開展總部職能優(yōu)化等等。     事實(shí)上,中石化混改正在穩(wěn)步推進(jìn)。2014年2月份,中石化銷售公司率先啟動(dòng)混改,引入民營和社會(huì)資本。隨后,中石化對旗下資產(chǎn)專業(yè)化重組的步伐也在加快。2015年公司完成了對旗下油田服務(wù)、油田機(jī)械資產(chǎn)的整合重組并上市。     去年年底,中石化油氣管網(wǎng)混改也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中石化發(fā)布公告稱,川氣東送天然氣管道有限公司(以下簡稱“川氣東送管道公司”)增資引進(jìn)投資者,中國人壽和國投交通擬分別以現(xiàn)金200億元及28億元認(rèn)購川氣東送管道公司合計(jì)50%股權(quán)。     值得注意的是,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。     發(fā)改委也表示,將在電力、石油、天然氣等關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)加快推進(jìn)混改,第一批試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案正在討論。     業(yè)內(nèi)認(rèn)為,新一輪油氣改革將加速推進(jìn)石化行業(yè)國企改革,主要包括推進(jìn)混改和全產(chǎn)業(yè)鏈合資合作,石油央企與民企合作共同開發(fā)海外市場,石油央企業(yè)務(wù)重組、混改上市等等。

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