“已經(jīng)看到了，可以好好過(guò)年了。”20日，東營(yíng)一家地?zé)捚髽I(yè)的副總經(jīng)理周峰對(duì)記者說(shuō)，“許可證總算下來(lái)了，此前油輪一直在海上漂著，這下可以進(jìn)港卸油了。”

周峰口中的“許可證”，是指原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口許可。近日，商務(wù)部下達(dá)2017年第一批原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量清單，總配額6881萬(wàn)噸，其中19家地?zé)挮@得4564萬(wàn)噸，較2016年配額量減少39.4%。

記者注意到，在這份清單中，山東地?zé)捚髽I(yè)可以說(shuō)喜憂參半。喜的是部分企業(yè)獲得的配額達(dá)到去年配額的80%以上，憂的是另有部分企業(yè)因?yàn)?016年少有操作，獲得的配額相對(duì)較低。以海右石化為例，其總配額為320萬(wàn)噸，今年首批配額只有43萬(wàn)噸，占比低至13.4%。

“這只是首批清單，5月份還能補(bǔ)充申請(qǐng)。”周峰表示。

“根據(jù)去年進(jìn)口量給的”

“心里這塊大石頭終于落了地，不用再為港口無(wú)法辦理通關(guān)手續(xù)的船貨而寢食難安了，也能過(guò)個(gè)好年了。”周峰表示，實(shí)際上，去年底以來(lái)他們一直在跑這個(gè)事情。

2016年12月1日商務(wù)部一發(fā)布2017年原油“許可證”總量，地?zé)捈撮_(kāi)始申請(qǐng)自己的額度。

“各港口到貨的地?zé)掃M(jìn)口原油，均卸入原油保稅庫(kù)或海關(guān)監(jiān)管罐，個(gè)別油輪甚至漂在錨地。就是因?yàn)闆](méi)有許可證，這些原油無(wú)法通關(guān)。”金聯(lián)創(chuàng)分析師王延婷在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“我們的油(輪)也在海上漂著呢，著急啊!當(dāng)時(shí)一個(gè)勁地找熟人問(wèn)，就期待著許可證早點(diǎn)發(fā)放。”周峰表示。

他告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，13日國(guó)家發(fā)改委召集地?zé)掗_(kāi)運(yùn)行例會(huì)，同時(shí)還傳出消息稱，可以去北京申領(lǐng)“許可證”了。最新消息是，與2016年不同，2017年配額分批下發(fā)，第一批為1至10月的量，總配額量在6881萬(wàn)噸，第二批為11月和12月的量，需再行申請(qǐng)。

商務(wù)部近日下發(fā)的就是第一批。“這是根據(jù)去年進(jìn)口量來(lái)給的，所以，去年前期進(jìn)得少的，這次給配額也少。”周峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。

商務(wù)部在下達(dá)的《2017年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序》文件中就指出，依據(jù)符合條件的企業(yè)2016年1-10月原油進(jìn)口允許量的實(shí)際執(zhí)行情況，下達(dá)2017年第一批進(jìn)口允許量。

“這就是自己作的”

據(jù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解，自2015年原油進(jìn)口政策放開(kāi)以來(lái)，地方煉廠均積極申請(qǐng)配額并推進(jìn)相關(guān)進(jìn)口工作。截至2016年底，共有19家地?zé)捳将@得總計(jì)7377萬(wàn)噸的進(jìn)口原油使用配額，另有12家地?zé)捳将@得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，進(jìn)口允許總量為4779萬(wàn)噸。

2016年全年，16家正式獲得配額的煉廠(除神馳化工、金誠(chéng)石化、河北鑫海外。因這3家地?zé)挮@批時(shí)間較晚，2016年暫無(wú)實(shí)際進(jìn)口業(yè)績(jī))共進(jìn)口原油約4400萬(wàn)噸，配額使用比例基本達(dá)66%。且具體來(lái)看，除下半年獲批及個(gè)別煉廠外，地?zé)掃M(jìn)口配額完成率普遍高達(dá)90%以上。這也是原油進(jìn)口政策繼續(xù)對(duì)地?zé)挸ㄩ_(kāi)大門(mén)的原因之一。

數(shù)據(jù)顯示，2016年有進(jìn)口原油操作的企業(yè)中，配額量使用率在80%以上的，本次獲得的配額量在去年總量的70%。這些企業(yè)包括了亞通石化、齊潤(rùn)化工、利津石化、東明石化、墾利石化、壽光魯清、天弘化學(xué)、中化弘潤(rùn)等山東煉廠。其中中化弘潤(rùn)此次拿到了509萬(wàn)噸的配額，為去年總量的96%。

在2016年尚未獲得非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)、并無(wú)實(shí)際操作原油進(jìn)口的地?zé)挘瑒t以其進(jìn)口原油使用權(quán)的一半，設(shè)定為其2017年首批配額。這些企業(yè)包括了無(wú)棣鑫岳、恒源石化、清源集團(tuán)、河北鑫海化工、金誠(chéng)石化以及神馳化工等。

而對(duì)于獲得使用權(quán)較早但實(shí)際進(jìn)口使用率低的煉廠，商務(wù)部則大幅削減了其配額量。其中寶塔石化被減最多，首批獲得的配額量較去年總量減少了92.53%。

除寶塔石化外，山東不少地?zé)捚髽I(yè)的配額也大幅下挫。匯豐石化今年的首批配額只有167萬(wàn)噸，只占總量的40.1%;京博石化的首批配額只有78萬(wàn)噸，占總量的23.6%;海右石化首批只有43萬(wàn)噸，占比更是低至13.4%。

“少數(shù)在2016年進(jìn)口進(jìn)展滯后的企業(yè)，在2017年下一輪申請(qǐng)窗口打開(kāi)之前，可能存在配額吃緊的風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可能需要依賴國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口代理操作。”隆眾石化網(wǎng)分析師張萌表示。

“這就是自己作的，不能怪別人。沒(méi)有配額的時(shí)候要配額，給了你配額你又不用，不珍惜機(jī)會(huì)怪誰(shuí)?”一位不愿意透露姓名的地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人這樣表示。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，商務(wù)部在此次的文件中并未提及第一批進(jìn)口原油使用量的終止日期。而且，2017年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總量為8760萬(wàn)噸，第一批為6881萬(wàn)噸，還有1879萬(wàn)噸的余量，這部分企業(yè)后期仍有機(jī)會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)進(jìn)口配額量。

張萌認(rèn)為，國(guó)家為保證進(jìn)口原油配額的有效使用率，后期的監(jiān)管將更加嚴(yán)格。最新獲得或尚在申請(qǐng)之中的企業(yè)，將更加有效地完成進(jìn)口原油操作，以保證后期配額量的下放。

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