執(zhí)法人員在閩江路上一個(gè)非法加油點(diǎn)張貼整改通知書     臨港一路的非法加油點(diǎn)，就像擺攤一般     非法加油點(diǎn)內(nèi)售賣的油品     執(zhí)法人員在進(jìn)港路上一個(gè)非法加油點(diǎn)張貼整改通知書     閩江路上一家被查的加油點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶吃住都在一個(gè)集裝箱內(nèi)       一個(gè)小儲(chǔ)油罐配上一個(gè)加油機(jī)，就做起了地下加油生意。昨日，現(xiàn)代金報(bào)曝光了北侖進(jìn)港路上的多家非法加油點(diǎn)，這些加油點(diǎn)多藏在停車場(chǎng)、綠化帶等隱蔽處，加油機(jī)也藏身在集裝箱內(nèi)，不僅油品質(zhì)量很難保證，還存在著安全隱患       報(bào)道見報(bào)后，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。金報(bào)官方微信上，眾多網(wǎng)友紛紛留言，有人分析原因，有人爆料線索。       昨日下午，北侖區(qū)多個(gè)部門也行動(dòng)起來，聯(lián)合開展了專項(xiàng)集中整治，當(dāng)天就有13家非法成品油經(jīng)營(yíng)戶被查處。       再次暗訪       臨港一路上的非法加油點(diǎn)很公開       直接擺在馬路兩邊，就像擺攤一般       “類似的非法加油點(diǎn)不僅在北侖進(jìn)港路有，其他區(qū)域也或多或少存在。”昨日，有網(wǎng)友給金報(bào)爆料，稱鄞州橫街鎮(zhèn)中通物流場(chǎng)地內(nèi)外以及北侖臨港一路也有類似改裝的廂式貨車加油點(diǎn)。       記者根據(jù)網(wǎng)友提供的線索再次進(jìn)行了暗訪。沿著北侖臨港一路行駛，金報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，一路上全是大型貨車和集卡車，這一帶有一個(gè)超級(jí)大的貨柜堆場(chǎng)。       夸張的是，在臨港一路上的這些非法加油點(diǎn)與進(jìn)港路上的不同，并非隱藏在隱蔽的、不起眼的地方，這些加油點(diǎn)就直接擺在馬路兩邊，就像是擺攤一般。而且全部都是用破舊的集裝箱改造的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去就像是房子一般，有的集裝箱上還有門、窗戶和樓梯。一般是兩個(gè)房間，其中一個(gè)房間用于加油，另外一個(gè)房間用于住人和辦公。       一路望去，每個(gè)非法加油點(diǎn)都寫了醒目的“加油”二字，有的還掛出柴油的價(jià)格。       據(jù)一些司機(jī)稱，在這一帶加油，價(jià)格一般在3.6到4.7元。       采訪途中，記者來到寶山路上一家正規(guī)加油站詢問了一下，目前，柴油的價(jià)格是5.58元/升，比這些非法加油點(diǎn)每升要貴了8毛錢到1元錢左右。       內(nèi)幕揭露       非法加油點(diǎn)，油便宜的原因有二       油都是勾兌的，還不用繳稅       采訪中，寧波一家物流公司的老總跟記者吐槽稱，非法加油點(diǎn)這個(gè)問題已經(jīng)存在好幾年了，一直以來是屢禁不止，作為一個(gè)常與貨運(yùn)司機(jī)接觸的業(yè)內(nèi)人士，他跟記者透露了一些內(nèi)幕：       這些非法加油點(diǎn)出售的油都是勾兌的油，是正規(guī)油品與其他劣質(zhì)的油摻在一起制成的。只要有貨柜堆場(chǎng)的地方，就有這樣的加油點(diǎn)。       集裝箱車一般來說有兩種：一種是大泵車，一種是電噴車。電噴車對(duì)油的品質(zhì)要求比較高，所以一定要加正規(guī)途徑的油。而目前很多司機(jī)開的都是大泵車，這種車對(duì)油的好壞無所謂。一年燒壞一個(gè)泵，換一個(gè)也就一兩千塊錢，而且油錢都省下來了，他劃算呀。       如今，運(yùn)輸行業(yè)的整體利潤(rùn)不高，物流公司被逼迫得實(shí)在沒有辦法了，因?yàn)樗緳C(jī)的運(yùn)費(fèi)是根據(jù)路程和載重決定的，所以，司機(jī)會(huì)從其他渠道想辦法降低成本。于是，首先想到了從柴油上動(dòng)手腳。       對(duì)于這些非法油品經(jīng)營(yíng)戶而言，一升賺兩三毛就夠了，他就是一個(gè)私人行為，又不用去繳稅，這樣一來，柴油的價(jià)格勢(shì)必便宜，那司機(jī)當(dāng)然是要去加這樣的油，越便宜越好啊。       過去，我們?nèi)绻栌猛饷鎮(zhèn)€體的車子拉貨，要么發(fā)給司機(jī)油卡，要么在物流公司內(nèi)部的加油站加油，但是，隨著外面的非法加油點(diǎn)增多，已經(jīng)形成了一個(gè)行業(yè)潛規(guī)則，司機(jī)們都不要油卡了，也不要用我們的油，而是要求直接給現(xiàn)金。       本來，我們正規(guī)渠道購(gòu)買油卡去支付的話，我們是有發(fā)票的，物流發(fā)票是百分之十一的稅率，從財(cái)務(wù)方面考慮，利用發(fā)票我們可以抵扣好幾個(gè)點(diǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅，這部分可以說是物流公司的利潤(rùn)。       司機(jī)使用黑油，沒有發(fā)票的，我們這部分稅率抵扣不了啦，這部分利潤(rùn)損失掉了，但是貨擺在眼前要他拉，不接受也得接受，你只能跟著這種行規(guī)走。       王先生是北侖集裝箱運(yùn)輸公司的工作人員，他跟記者分析了這種現(xiàn)象之所以存在，還有另外一個(gè)方面的原因。       王先生說，北侖是一個(gè)港口碼頭，大卡車大貨車多，如果到正規(guī)加油站加油就得排隊(duì)，一排隊(duì)就要花3個(gè)小時(shí)。有時(shí)司機(jī)離開去吃個(gè)飯，回來就發(fā)現(xiàn)油被“油耗子”給偷走了，他和好幾個(gè)同行都遇到過這種情況。       因此，現(xiàn)在他們公司都有自己的自備油，都是從中石化直接購(gòu)買過來，集裝箱車子一般都是在晚上8-11點(diǎn)之間加油。       聯(lián)合查處       一非法加油點(diǎn)緊鄰單身公寓       被查處時(shí)，男子還茫然不知自己行為違法       昨日下午，北侖區(qū)新碶街道聯(lián)合公安、城管、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜治、交警等部門，對(duì)閩江路與進(jìn)港路交叉路口小型非法加油點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，13家非法成品油經(jīng)營(yíng)戶被查處。       記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，閩江路與進(jìn)港路“T”字形交叉路口，這些加油點(diǎn)藏身在集裝箱內(nèi)零星分布，有些甚至直接安置在人行道上，每個(gè)集裝箱都安裝防盜或者卷簾門，不仔細(xì)看還以為是普通的集裝箱住房。加油機(jī)就放在集裝箱里面，并配備一個(gè)小儲(chǔ)油罐，有很多油槍甚至明目張膽放在門口，集裝箱內(nèi)安裝了電動(dòng)馬達(dá)、抽油加壓泵。       集裝箱一般被隔成兩三間，除了加油間、辦公區(qū)域，有的甚至直接吃住都在集裝箱內(nèi)，看著讓人心驚。       閩江路上一個(gè)非法加油點(diǎn)，后面還緊鄰著一個(gè)單身公寓，當(dāng)執(zhí)法人員向加油點(diǎn)內(nèi)一男子下發(fā)告知書時(shí)，該男子一臉茫然，他甚至不認(rèn)為自己的做法是違法行為。“怎么就違法了，大家都這樣干，我們?yōu)槭裁床豢梢裕o自己加油不行嗎？”       執(zhí)法人員首先要求經(jīng)營(yíng)戶立即停止成品油買賣行為，自行拆除加油設(shè)備。如果拒不整改的，下一步將依法進(jìn)行查扣取締，調(diào)查中若發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，一律移送司法機(jī)關(guān)處理。       經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，這些非法成品油經(jīng)營(yíng)戶通過改造集裝箱，將集裝箱變成非法加油點(diǎn)。加油點(diǎn)一般白天關(guān)門，晚上才會(huì)營(yíng)業(yè)，隱蔽性較強(qiáng)。       聯(lián)合檢查后，區(qū)里將研究整治方案       下一步要繼續(xù)排摸，進(jìn)行長(zhǎng)期整治       據(jù)新碶街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們此前已開展過多次集中整治，但由于附近物流公司較多，涉及公司內(nèi)部加油，且成品油源頭控制不嚴(yán)，查處難度較大。       記者采訪發(fā)現(xiàn)，閩江路與進(jìn)港路交叉路口以及臨港一路一帶企業(yè)較多，居民區(qū)也比較集中，非法加油點(diǎn)一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。       北侖區(qū)政法委副書記陳文漢接受記者采訪時(shí)表示，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非法加油點(diǎn)的問題高度重視，此次聯(lián)合檢查后，區(qū)里將專門研究草擬整治方案，并由相關(guān)部門牽頭，統(tǒng)一安排開展聯(lián)合整治。由職能部門查清成品油源頭，加強(qiáng)物流公司內(nèi)部加油監(jiān)管，規(guī)范轄區(qū)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患。       “分兩步走，先把明顯的整治掉，下一步要繼續(xù)排摸，長(zhǎng)期范圍內(nèi)進(jìn)行整治，對(duì)北侖沿線以及一些村莊進(jìn)行調(diào)查，能自行處理的自行處理，不自行處理的，只能采取強(qiáng)制措施，我們是有計(jì)劃有部署的。”       記者追蹤       商務(wù)委和市場(chǎng)監(jiān)管局都認(rèn)為       無證經(jīng)營(yíng)的非法加油站不歸自己管       在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，一些正規(guī)的企業(yè)也會(huì)將油賣給個(gè)人，并且不會(huì)去審核對(duì)方資質(zhì)和用途。       那么這些企業(yè)向沒有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的個(gè)人出售成品油，是否屬于違規(guī)行為呢？記者采訪了寧波市商務(wù)委市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處，負(fù)責(zé)人表示，這確實(shí)是屬于違規(guī)做法，根據(jù)規(guī)定，批發(fā)企業(yè)賣油給對(duì)方，如果對(duì)方不是成品油企業(yè)，沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的話，也是違規(guī)的。       那么，對(duì)于這些企業(yè)的違規(guī)做法，相關(guān)部門是否可以對(duì)其進(jìn)行處罰呢？這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這種正規(guī)的企業(yè)，真有這樣的做法，一般是先警告，再整頓停業(yè)，可以處3萬元以下的罰款，但是對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的非法加油站他們也沒有辦法監(jiān)管，因?yàn)樯虅?wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)，這位負(fù)責(zé)人表示，無證的話就是市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管，因?yàn)樯虅?wù)委是成品油的主管部門，但商務(wù)委卻沒有處罰權(quán)。       那么寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)可這樣的說法嗎？對(duì)此，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，國(guó)務(wù)院2015年62號(hào)文件已經(jīng)明確規(guī)定：誰審批誰監(jiān)管，成品油的監(jiān)管歸商務(wù)委。       “在那個(gè)文件里，對(duì)以前部門之間的推諉還有職責(zé)不清的情況，做了一些非常原則性的核心規(guī)定，就是誰審批誰監(jiān)管。不管有證沒證，誰審批就是誰監(jiān)管。他們就是覺得無證不管，那無證誰管？都是我們管？這個(gè)不是我們發(fā)證的，那我們管就是越權(quán)了。”       希望相關(guān)部門行動(dòng)起來       將非法加油點(diǎn)管起來       一方說自己沒有執(zhí)法權(quán)，沒有辦法監(jiān)管，一方說自己不能管，管就是越權(quán)，雙方都有自己的說法。       這里先不說誰對(duì)誰錯(cuò)，但正是因?yàn)殡p方都不管，所以，這些年來，一邊是眾多的非法加油點(diǎn)，肆無忌憚地賺著錢，一邊是物流企業(yè)叫著苦，老百姓也是怨聲載道。       為了保障老百姓的安全，也為了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，我們希望相關(guān)部門能行動(dòng)起來，想辦法來規(guī)范這個(gè)問題，非法加油點(diǎn)到底該誰管？如何管？只有將非法加油點(diǎn)切實(shí)管起來，存在的安全隱患才能排除。       切不可等哪天出現(xiàn)安全事故，發(fā)生了爆炸，到那個(gè)時(shí)候，后悔就晚了。

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