各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門:
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》(渝委發(fā)〔2017〕15號)精神,遵照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項大檢查的通知》(商辦運函〔2017〕308號)安排,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,經(jīng)研究,決定于2017年8月至10月組織開展石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項大檢查。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、檢查時間及對象
2017年8月10日至10月10日,對獲得批發(fā)、零售經(jīng)營資質(zhì)的成品油流通企業(yè)(含高速公路服務(wù)區(qū)加油站點)實施安全生產(chǎn)管理專項大檢查。
二、檢查方式及內(nèi)容
(一)企業(yè)自查(8月底前完成)
督促企業(yè)自查以下內(nèi)容:一是安全生產(chǎn)管理責任制落實情況。重點自查企業(yè)主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點自查主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況,從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
三是安全風險管控情況。重點自查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況。
四是隱患排查治理情況。重點自查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查、自改、自報,實行整改閉環(huán)管理情況。
五是應(yīng)急管理情況。重點自查編制應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案,加強崗位應(yīng)急培訓情況。
六是非油品業(yè)務(wù)安全管理情況。重點自查超市、停車、洗車等非成品油經(jīng)營行為對加油站安全管理的影響情況。
(二)區(qū)縣商務(wù)部門檢查(9月20前完成)
逐一檢查以下內(nèi)容:企業(yè)是否開展自查,企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備是否完好和日常管理維護是否到位,相關(guān)證件是否完備,安全、消防、環(huán)保、應(yīng)急、培訓管理等制度建設(shè)是否落實,2016年以來安全生產(chǎn)管理各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改是否落實,企業(yè)安全防范措施是否有力,企業(yè)管理人員安全責任意識是否到位,企業(yè)員工安全生產(chǎn)管理操作技能是否具備,企業(yè)員工是否自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度。
(三)商務(wù)部、市商務(wù)委督查
商務(wù)部將組織專家組對部分地區(qū)開展安全生產(chǎn)管理檢查情況進行督察;市商務(wù)委將于9月底前組織督查組赴部分區(qū)縣抽查,重點督查區(qū)縣商務(wù)部門是否深入企業(yè)開展檢查。
三、工作要求
(一)切實解決認識問題?!吨泄仓貞c市委重慶市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》(渝委發(fā)2017 15號)將成品油流通經(jīng)營日常安全管理職責明確給商務(wù)部門,使命光榮,責任重大,全市各級商務(wù)部門務(wù)必統(tǒng)一思想認識,轉(zhuǎn)變工作思路,做到意識到位、工作到位、力量到位、措施到位,堅決履行職能職責,扎扎實實做好安全監(jiān)管工作。
(二)切實加強組織領(lǐng)導。各區(qū)縣商務(wù)部門要高度重視本次安全檢查工作,明確領(lǐng)導、落實專人,精心安排部署,做好后勤保障,集中時間,對轄區(qū)范圍內(nèi)成品油流通經(jīng)營企業(yè)逐一全面檢查,并做好檢查情況記錄。要把本次檢查作為全行業(yè)日常安全監(jiān)管工作摸清底數(shù)、掌握實情、熟悉安全生產(chǎn)管理技能、增添工作措施的基礎(chǔ)性工作來抓。
(三)認真組織開展督查。市商務(wù)委赴部分區(qū)縣隨機抽樣,將對組織檢查工作不力甚至不到位的區(qū)縣商務(wù)部門通報批評。
(四)切實抓好整改工作。對本次和近年來成品油流通經(jīng)營安全管理檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,對重點問題下發(fā)整改通知書,責令限期整改,并及時書面通報有關(guān)職能部門。
(五)高度重視無證經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管問題。按照《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號)的規(guī)定,商務(wù)部門作為行業(yè)主管部門,對成品油無證、非法經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理責無旁貸,必須高度重視、主動作為,切實調(diào)研,深入研究,排查安全隱患,防范安全事故發(fā)生。區(qū)縣商務(wù)部門要委托鎮(zhèn)街、社區(qū)、村組等基層組織、基層干部和人民群眾舉報,發(fā)動成品油流通經(jīng)營企業(yè)對非法經(jīng)營作為進行監(jiān)視報告,對獲得的線索要牽頭組織各相關(guān)部門及時進行查處、取締、打擊,凡有無視成品油非法經(jīng)營線索、推諉、拖延等不作為行為的,將嚴肅追究責任。
(六)認真做好信息反饋。各地對檢查情況認真做好記錄,有關(guān)問題及時向我委成品油辦反饋,并準確填寫《重慶市成品油流通經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理檢查情況統(tǒng)計表》,于2017年9月底前將電子件發(fā)送QQ郵箱583283192,紙質(zhì)件加蓋公章于10月10日前交我委成品油辦。聯(lián)系人:戴云,聯(lián)系電話:62663125。
附件:《重慶市成品油流通經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理檢查情況統(tǒng)計表》
重慶市商務(wù)委員會
2017年8月7日
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