“環(huán)保費(fèi)”改“環(huán)保稅”       2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，環(huán)境保護(hù)稅也同時(shí)開(kāi)征。各省根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素，在法定幅度內(nèi)確定具體稅額。早在2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，決定將排污費(fèi)更改為環(huán)境稅。       “費(fèi)”改“稅”是根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目，將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，將應(yīng)稅污染物排放量和噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，伴隨著多數(shù)省份大氣污染及水污染等稅額的上調(diào)，后期環(huán)保成本難免繼續(xù)上升，但也能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)境保護(hù)稅的征收將令企業(yè)重視處理污染排放，增加這方面的投入，且環(huán)境保護(hù)稅的相關(guān)優(yōu)惠、減免規(guī)定對(duì)公司來(lái)說(shuō)也是巨大的吸引，公司將積極參與研發(fā)和應(yīng)用污染物排放凈化的新技術(shù)，讓污染物處理更有效率。       成品油增值稅稅率下調(diào)       2018年4月4日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財(cái)稅[2018]32號(hào)），自2018年5月1日起降低部分行業(yè)和貨物增值稅稅率，其中成品油增值稅稅率由17%降低至16%。       在成品油的稅費(fèi)中，消費(fèi)稅占絕大部分，增值稅相對(duì)來(lái)說(shuō)占比較低，增值稅稅率下調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油貿(mào)易影響較小，主要影響成品油出口方面。在國(guó)內(nèi)汽柴油市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩的大背景下，2018年汽柴油出口量依舊保持在高位水平，其出口方式主要包括一般貿(mào)易、來(lái)料加工裝配貿(mào)易、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物、進(jìn)料加工貿(mào)易。盡管一般貿(mào)易方式的汽柴油出口增值稅是全部返還的，但稅率下降勢(shì)必會(huì)減少企業(yè)前期上繳費(fèi)用，這在一定程度上將有助于一般貿(mào)易方式出口，未來(lái)這一貿(mào)易方式或?qū)⒎€(wěn)居第一位置。       中美互相加征關(guān)稅       2018年6月15日，美國(guó)政府發(fā)布消息對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，160億美元商品自8月23日開(kāi)始加征關(guān)稅。中方對(duì)此強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，余下約160億美元商品自2018年8月23日加征關(guān)稅，其中包括汽油、柴油、煤油。       2018年，中國(guó)出口的成品油主要流向新加坡、香港和菲律賓，美國(guó)占比較低，不足5%。目前我國(guó)成品油市場(chǎng)處于供應(yīng)過(guò)剩局面，成品油出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但美國(guó)占比較低，因此美國(guó)對(duì)我國(guó)加征關(guān)稅對(duì)我國(guó)成品油市場(chǎng)影響較小。我國(guó)汽油和柴油進(jìn)口量相對(duì)較少，煤油進(jìn)口較多，但是進(jìn)口國(guó)家中并沒(méi)有美國(guó)，因此，我國(guó)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)成品油進(jìn)口的影響基本可以忽略。       打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃       2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出加快油品質(zhì)量升級(jí)。2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實(shí)施。研究銷(xiāo)售前在車(chē)用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。       自2016年實(shí)施中央環(huán)保督查以來(lái)，國(guó)家針對(duì)空氣質(zhì)量問(wèn)題愈發(fā)重視，此次制定行動(dòng)計(jì)劃，更是體現(xiàn)了國(guó)家從源頭減少有害物質(zhì)的排放，防治環(huán)境污染的決心。國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)具有普通柴油以及車(chē)用柴油兩種，均為國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，此前市場(chǎng)消息稱(chēng)普通柴油后期將退出市場(chǎng)。“三油并軌”，意味著國(guó)內(nèi)普通柴油退市將正式提上日程。此外，國(guó)內(nèi)成品油質(zhì)量升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，在此文件中全國(guó)升級(jí)時(shí)間正式公布。       外資加油站取消30座上限限制       2018年6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部以第18號(hào)令發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。其中，正式取消同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。至此，石油下游環(huán)節(jié)完全開(kāi)放，僅保留上游勘探、開(kāi)采環(huán)節(jié)的限制。       隨著外資加油站陸續(xù)放開(kāi)，未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的外資加油站加速擴(kuò)張?jiān)谥袊?guó)加油站的數(shù)量，建設(shè)差異化、高品質(zhì)或?qū)⒊蔀橥赓Y品牌追求的一個(gè)重要方向。加油站本身受到政府布局規(guī)劃的限制，在發(fā)展比較成熟的地區(qū)，新建加油站數(shù)量寥寥，并且，加油站審批程序相對(duì)煩瑣，加油站資源屬于稀缺資源。此外，加油站位置是決定加油站盈利與否的重要因素、這兩方面決定了新建加油站的賺錢(qián)速度或不如收購(gòu)、租賃或聯(lián)盟等形式。       “公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”影響柴油消費(fèi)       2018年7月2日，國(guó)新辦舉行調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率吹風(fēng)會(huì)。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過(guò)三年集中攻堅(jiān)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸、增長(zhǎng)30%，水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。       調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)主要是為解決在交通運(yùn)輸體系中對(duì)公路運(yùn)輸過(guò)分倚重的問(wèn)題，以及減少重型柴油貨車(chē)尾氣排放所產(chǎn)生的大氣污染問(wèn)題。但運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，既要做好不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)和組合搭配，也要解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中所產(chǎn)生的各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展屬于大勢(shì)所趨，中國(guó)柴油消費(fèi)量下滑趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn)。       天津市封閉推廣乙醇汽油       2018年6月11日，天津市政府辦公廳正式印發(fā)《天津市推廣使用車(chē)用乙醇汽油實(shí)施方案的通知》。該通知明確規(guī)定：2018年8月31日前天津市開(kāi)始推廣，9月30日實(shí)現(xiàn)全市封閉運(yùn)行，除軍隊(duì)特需、國(guó)家和特種儲(chǔ)備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車(chē)用乙醇汽油替代普通汽油。       自2017年12月以來(lái)，天津、山東等地相繼出臺(tái)了《天津市推廣車(chē)用乙醇汽油實(shí)施方案》及《山東省車(chē)用乙醇汽油全國(guó)推廣使用實(shí)施方案》，但尚未加蓋公章。2018年新增乙醇汽油封閉推廣區(qū)域僅天津一個(gè)城市。當(dāng)前形勢(shì)下，推廣使用車(chē)用乙醇汽油，符合國(guó)家建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，可以減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中的顆粒物、一氧化碳等有害物質(zhì)排放，是改善生態(tài)環(huán)境、防治大氣污染的重要措施。       多家煉油企業(yè)在進(jìn)博會(huì)上達(dá)成合作協(xié)議       2018年11月5日至10日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，共有172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，超過(guò)3600家企業(yè)參展。國(guó)內(nèi)許多能源企業(yè)與國(guó)外能源企業(yè)在此次博覽會(huì)上達(dá)成合作協(xié)議，       進(jìn)博會(huì)的舉辦，是我國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，對(duì)于國(guó)內(nèi)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)意義非凡。我國(guó)煉化企業(yè)所消耗的原油中，進(jìn)口原油占到七成，且國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)處于供大于需的局面，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易合作有利于優(yōu)化國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)的原料供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供需平衡發(fā)展。       汽柴油限價(jià)經(jīng)歷13漲12跌1擱淺       2018年，國(guó)內(nèi)汽柴油限價(jià)共經(jīng)歷26輪調(diào)價(jià)窗口，呈現(xiàn)“13漲12下調(diào)1擱淺”的局面。漲跌互抵后，汽油累計(jì)下調(diào)490元/噸，柴油累計(jì)下調(diào)465元/噸。折合成升價(jià)，92號(hào)汽油下調(diào)0.38元，0號(hào)柴油下調(diào)0.39元。       2018年前三季度，受?chē)?guó)際油價(jià)漲勢(shì)帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)汽柴油限價(jià)上調(diào)次數(shù)較多，其中9月、10月，汽柴油限價(jià)經(jīng)歷“四連漲”，西南、華南地區(qū)汽油零售價(jià)格紛紛突破8元/升，達(dá)到了近五年來(lái)的最高價(jià)格。但11、12月，受到國(guó)際油價(jià)下跌影響，國(guó)內(nèi)汽柴油限價(jià)經(jīng)歷“五連跌”，年內(nèi)漲幅全部回吐。

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