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把增值稅率調(diào)整的政策利好落到實(shí)處

   2019-04-02 光明日?qǐng)?bào)孔曾仕

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核心提示:據(jù)報(bào)道,國(guó)內(nèi)成品油在3月28日開(kāi)啟第6次調(diào)價(jià)窗口后,29日進(jìn)行了新一輪價(jià)格上調(diào)。不過(guò),此次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上

據(jù)報(bào)道,國(guó)內(nèi)成品油在3月28日開(kāi)啟第6次調(diào)價(jià)窗口后,29日進(jìn)行了新一輪價(jià)格上調(diào)。不過(guò),此次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)只持續(xù)了兩天,國(guó)家發(fā)改委3月29日發(fā)公告稱,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格因增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)下調(diào),自3月31日24時(shí)起執(zhí)行。據(jù)該公告稱,3月20日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》,決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。由于國(guó)內(nèi)成品油增值稅率將由16%降低至13%,因此將使國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低225元和200元。

這是稅率變化影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及人們?nèi)粘I畹淖钚率吕8鶕?jù)上述公告以及相關(guān)規(guī)定,4月1日起,中國(guó)制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率將由16%降至13%;交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)的增值稅稅率將由10%降至9%。制造業(yè)以及交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)的增值稅率調(diào)整,不僅會(huì)為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)利好從而促進(jìn)其發(fā)展,也將直接或間接地造福民眾的日常生活。

增值稅改革的呼聲由來(lái)已久。此次增值稅改革,是在最近一些年來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新情況、新問(wèn)題和新環(huán)境的條件下,綜合考慮和運(yùn)籌的結(jié)果。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較多的條件下,持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營(yíng)效益,構(gòu)筑企業(yè)友好型和制造業(yè)友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國(guó)家人才實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力的最集中體現(xiàn)。更關(guān)鍵還在于,制造業(yè)享受的減稅紅利,將通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制,由產(chǎn)業(yè)鏈條傳遞至其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè),使更多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)受益,進(jìn)而讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的就業(yè)者以及消費(fèi)者獲得實(shí)惠。因此,此次稅率調(diào)整,以制造業(yè)為減稅重點(diǎn)下調(diào)稅率,同時(shí)采取擴(kuò)大抵扣范圍、試行期末留抵退稅等制度,就是為了使制造業(yè)從中得到最大利好。

稅率調(diào)整關(guān)系到所有國(guó)民的切身利益,因此也是最直接影響民眾獲得感的經(jīng)濟(jì)措施。當(dāng)然,增值稅改革并非僅僅是稅率調(diào)整而已,也涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)章及其運(yùn)行的調(diào)整。從有關(guān)公告到實(shí)際效果,這中間還有很長(zhǎng)的路要走,有很多工作要做。具體涉稅部門(mén),能否將稅率調(diào)整的相關(guān)政策落實(shí)到“簡(jiǎn)明易行好操作”的程度,是稅率調(diào)整政策能否盡快落實(shí)在實(shí)際當(dāng)中,見(jiàn)效于經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)鍵。相關(guān)測(cè)算表明,根據(jù)上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的增值稅率調(diào)整的幅度,此次增值稅調(diào)整所達(dá)到的減稅規(guī)模將在8500億元至萬(wàn)億元。如此巨大的紅利,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,對(duì)企業(yè)發(fā)展而言,都是一件實(shí)實(shí)在在的好事。

為消除營(yíng)業(yè)稅存在的實(shí)際重復(fù)征稅問(wèn)題,我國(guó)于2012年開(kāi)始探索將營(yíng)業(yè)稅改增值稅,并在上海針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)啟動(dòng)了營(yíng)改增試點(diǎn),這是此次增值稅改革的開(kāi)始。目前增值稅已成為我國(guó)第一大稅種,2018年的規(guī)模已突破6萬(wàn)億元。此次增值稅改革的最大特征,是確保改革后所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,這樣的增值稅率調(diào)整無(wú)疑將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ⒁虼硕鴶U(kuò)大稅基和稅源。




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