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我國成品油價(jià)格調(diào)整走過三個(gè)境界

   2011-05-13 石化石化

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  我國成品油價(jià)格調(diào)整近年來走過“選定對(duì)手、放棄比賽、重回跑道”三個(gè)境界。

  為了嘗試成品油市場(chǎng)化改革,在低油價(jià)時(shí)期的1998年,國內(nèi)成品油價(jià)格主動(dòng)和國際市場(chǎng)掛鉤,對(duì)汽油、柴油價(jià)格零售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。并在2000年和2001年連續(xù)兩次加以改進(jìn),形成和國際成品油市場(chǎng)三地(新加坡、紐約和鹿特丹現(xiàn)貨市場(chǎng))價(jià)格掛鉤的機(jī)制。國家制定和公布不同銷售地區(qū)(以省、自治區(qū)、直轄市為單位)汽油、柴油價(jià)格零售中準(zhǔn)價(jià),中石油和中石化集團(tuán)在上下5%(后調(diào)整為8%)的幅度內(nèi)制定具體的零售價(jià)格。

  從2001年6月起到2002年5月份,可以觀察到政府在新的定價(jià)機(jī)制推出后頻繁進(jìn)行的油價(jià)調(diào)整,幾乎一月一調(diào),價(jià)格有升有降,價(jià)格隨著國際價(jià)格以降為主。

  但由于2002年后國際油價(jià)上漲太快以及受2003年“非典”的影響,國內(nèi)成品油價(jià)格只得遠(yuǎn)望國際油價(jià)項(xiàng)背,并在2003年最終跟隨國際油價(jià),以換取價(jià)格的穩(wěn)定以及社會(huì)的穩(wěn)定。

  盡管2003年進(jìn)行四次油價(jià)調(diào)整,年初和年末的價(jià)格持平。謹(jǐn)慎的調(diào)價(jià)態(tài)度一直保持到2005年末。從2004年初到2005年末,調(diào)整油價(jià)8次,油價(jià)總共上漲1000元/噸左右,但國際油價(jià)不斷上行,國內(nèi)成品油價(jià)格不能及時(shí)接軌。這直接造成了國內(nèi)煉油企業(yè)所用的原油進(jìn)廠價(jià)高于成品油出廠價(jià)的“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象,導(dǎo)致煉廠“入不敷出”。

  今年三月石油綜合配套調(diào)價(jià)方案出臺(tái),政府試圖重新回到市場(chǎng)化軌道。變化主要涉及三方面:一是油價(jià)小幅上漲,二是建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制,三是對(duì)石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收特別收益金。今年以來兩次調(diào)整價(jià)格后,油價(jià)上漲幅度顯著,為歷年之最。







                      --來源:中國證券報(bào)  作者:林威

 
 
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