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我國成品油價格調整走過三個境界

   2011-05-13 石化石化

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  我國成品油價格調整近年來走過“選定對手、放棄比賽、重回跑道”三個境界。

  為了嘗試成品油市場化改革,在低油價時期的1998年,國內成品油價格主動和國際市場掛鉤,對汽油、柴油價格零售實行政府指導價。并在2000年和2001年連續兩次加以改進,形成和國際成品油市場三地(新加坡、紐約和鹿特丹現貨市場)價格掛鉤的機制。國家制定和公布不同銷售地區(以省、自治區、直轄市為單位)汽油、柴油價格零售中準價,中石油和中石化集團在上下5%(后調整為8%)的幅度內制定具體的零售價格。

  從2001年6月起到2002年5月份,可以觀察到政府在新的定價機制推出后頻繁進行的油價調整,幾乎一月一調,價格有升有降,價格隨著國際價格以降為主。

  但由于2002年后國際油價上漲太快以及受2003年“非典”的影響,國內成品油價格只得遠望國際油價項背,并在2003年最終跟隨國際油價,以換取價格的穩定以及社會的穩定。

  盡管2003年進行四次油價調整,年初和年末的價格持平。謹慎的調價態度一直保持到2005年末。從2004年初到2005年末,調整油價8次,油價總共上漲1000元/噸左右,但國際油價不斷上行,國內成品油價格不能及時接軌。這直接造成了國內煉油企業所用的原油進廠價高于成品油出廠價的“價格倒掛”現象,導致煉廠“入不敷出”。

  今年三月石油綜合配套調價方案出臺,政府試圖重新回到市場化軌道。變化主要涉及三方面:一是油價小幅上漲,二是建立對部分弱勢群體和公益性行業補貼的機制,三是對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金。今年以來兩次調整價格后,油價上漲幅度顯著,為歷年之最。







                     ?。瓉碓矗褐袊C券報  作者:林威

 
 
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