我國化工園區(qū)的發(fā)展始于上世紀90年代。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展而蓬勃發(fā)展。目前長江沿江經(jīng)濟帶以及廣東、浙江、福建、山東、河北等沿海發(fā)達地區(qū)相繼建設了一批化工園區(qū)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，截至2006年12月，我國省級以上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有1346家，涉及化工產(chǎn)業(yè)的有222家；國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有222家，涉及化工產(chǎn)業(yè)的有85家。作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，化工園區(qū)以其集中、集約和規(guī)模化等優(yōu)勢為中國化工事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，但是，也帶來嚴峻的安全問題。
在幾千米至幾十千米范圍內(nèi)，多個隸屬關(guān)系不一的危化品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)密集分布，化工原料通常由臨近的碼頭經(jīng)管道輸送到危化品儲罐區(qū)，再通過管道輸送到所需企業(yè)，輸送管道廠內(nèi)與廠外相貫通。由于存在著危險物質(zhì)多，儲存的危險物料量大，且有高溫、高壓、低溫、低壓等危險工藝，多種危險因素同時并存。若一家企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故又不能及時救援，則將株連相近企業(yè)發(fā)生連鎖事故，使得化學工業(yè)園區(qū)相對于其它區(qū)域具有更大的危險性。2006年11月3日19時左右，江蘇省濱海縣沿海化工園區(qū)一化工廠發(fā)生連環(huán)爆炸事件就是典型的例子。
此外，園區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生氣體泄漏，氯氣、硫化氫等有毒氣體易造成大量人員傷亡。同時酸性氣體長期積累在大氣層，產(chǎn)生酸雨，污染環(huán)境，腐蝕設備。不同企業(yè)間泄漏的氣體可能會相互作用產(chǎn)生化學反應，從而產(chǎn)生新的污染破壞環(huán)境。劇毒化工原料發(fā)生泄漏事故后，對整個化工園區(qū)內(nèi)大氣和水造成污染，影響持久、治理難度大，從而影響了整個園區(qū)的正常穩(wěn)定生產(chǎn)，并且這些物品普遍存在燃點低、易點燃、自燃等特點，遇酸、遇氧化劑易燃易爆，本身或燃燒產(chǎn)物有劇毒，往往造成意外的火災、爆炸事故，殃及園區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)。
隨著我國的石油化工園區(qū)在未來10～15年的時間都將陸續(xù)建成，園區(qū)的安全問題也越來越突出。專家建議，首先要對整個化工園區(qū)進行安全規(guī)劃，安全規(guī)劃不僅要從單個企業(yè)，而是從化工園區(qū)整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)考慮安全問題，指導和規(guī)范化工園區(qū)當前和未來的項目建設，以及安全生產(chǎn)運行，避免出現(xiàn)嚴重的、不可逆轉(zhuǎn)的、不合理的安全問題或隱患。安全規(guī)劃是化工園區(qū)整體規(guī)劃的組成部分，是實現(xiàn)園區(qū)全面安全管理的龍頭，園區(qū)必須有系統(tǒng)的安全規(guī)劃。
建立健全可操作的化學品泄漏、爆炸、內(nèi)河污染等防御、應急救援預案體系，并充分利用仿真技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行培訓演練，模擬突發(fā)事件場景及過程，實現(xiàn)救災操作培訓，增強綜合實戰(zhàn)能力和應急救援能力。防御、應急救援預案要充分運用現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)，把各類信息與屬地政府、部門預案進行銜接，實現(xiàn)與上級政府生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)救援指揮機構(gòu)之間的應急聯(lián)動，提高應對重特大事故的綜合處置能力。
建立企業(yè)自救、互救與社會救援相結(jié)合的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制。一家企業(yè)安全不代表區(qū)域整體安全，因此，應設置重大危險源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息中心，將重點化工企業(yè)的重大危險源監(jiān)控信息連接到該中心，融入全區(qū)應急救援指揮系統(tǒng)中。建立聯(lián)防聯(lián)動三級快速響應程序，防止相鄰企業(yè)發(fā)生連鎖事故。應遵循關(guān)鍵區(qū)域重點防范、重大事故快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，盡快建立單位自救、互救與社會救援相結(jié)合的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制。制訂《化工園區(qū)重大事故應急救援預案》，將相關(guān)“企業(yè)級”應急救援預案一并納入該區(qū)域應急救援體系中。
在幾千米至幾十千米范圍內(nèi)，多個隸屬關(guān)系不一的危化品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)密集分布，化工原料通常由臨近的碼頭經(jīng)管道輸送到危化品儲罐區(qū)，再通過管道輸送到所需企業(yè)，輸送管道廠內(nèi)與廠外相貫通。由于存在著危險物質(zhì)多，儲存的危險物料量大，且有高溫、高壓、低溫、低壓等危險工藝，多種危險因素同時并存。若一家企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故又不能及時救援，則將株連相近企業(yè)發(fā)生連鎖事故，使得化學工業(yè)園區(qū)相對于其它區(qū)域具有更大的危險性。2006年11月3日19時左右，江蘇省濱海縣沿海化工園區(qū)一化工廠發(fā)生連環(huán)爆炸事件就是典型的例子。
此外，園區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生氣體泄漏，氯氣、硫化氫等有毒氣體易造成大量人員傷亡。同時酸性氣體長期積累在大氣層，產(chǎn)生酸雨，污染環(huán)境，腐蝕設備。不同企業(yè)間泄漏的氣體可能會相互作用產(chǎn)生化學反應，從而產(chǎn)生新的污染破壞環(huán)境。劇毒化工原料發(fā)生泄漏事故后，對整個化工園區(qū)內(nèi)大氣和水造成污染，影響持久、治理難度大，從而影響了整個園區(qū)的正常穩(wěn)定生產(chǎn)，并且這些物品普遍存在燃點低、易點燃、自燃等特點，遇酸、遇氧化劑易燃易爆，本身或燃燒產(chǎn)物有劇毒，往往造成意外的火災、爆炸事故，殃及園區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)。
隨著我國的石油化工園區(qū)在未來10～15年的時間都將陸續(xù)建成，園區(qū)的安全問題也越來越突出。專家建議，首先要對整個化工園區(qū)進行安全規(guī)劃，安全規(guī)劃不僅要從單個企業(yè)，而是從化工園區(qū)整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)考慮安全問題，指導和規(guī)范化工園區(qū)當前和未來的項目建設，以及安全生產(chǎn)運行，避免出現(xiàn)嚴重的、不可逆轉(zhuǎn)的、不合理的安全問題或隱患。安全規(guī)劃是化工園區(qū)整體規(guī)劃的組成部分，是實現(xiàn)園區(qū)全面安全管理的龍頭，園區(qū)必須有系統(tǒng)的安全規(guī)劃。
建立健全可操作的化學品泄漏、爆炸、內(nèi)河污染等防御、應急救援預案體系，并充分利用仿真技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行培訓演練，模擬突發(fā)事件場景及過程，實現(xiàn)救災操作培訓，增強綜合實戰(zhàn)能力和應急救援能力。防御、應急救援預案要充分運用現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)，把各類信息與屬地政府、部門預案進行銜接，實現(xiàn)與上級政府生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)救援指揮機構(gòu)之間的應急聯(lián)動，提高應對重特大事故的綜合處置能力。
建立企業(yè)自救、互救與社會救援相結(jié)合的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制。一家企業(yè)安全不代表區(qū)域整體安全，因此，應設置重大危險源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息中心，將重點化工企業(yè)的重大危險源監(jiān)控信息連接到該中心，融入全區(qū)應急救援指揮系統(tǒng)中。建立聯(lián)防聯(lián)動三級快速響應程序，防止相鄰企業(yè)發(fā)生連鎖事故。應遵循關(guān)鍵區(qū)域重點防范、重大事故快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，盡快建立單位自救、互救與社會救援相結(jié)合的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制。制訂《化工園區(qū)重大事故應急救援預案》，將相關(guān)“企業(yè)級”應急救援預案一并納入該區(qū)域應急救援體系中。
