很難相信，僅僅是一年以前，中國(guó)天然氣消費(fèi)量的年增速滑落至十年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)(3%)。整個(gè)行業(yè)都認(rèn)為這樣的低速增長(zhǎng)將成為“十三五”的新常態(tài)。
然而，就在人們以為寒冬到來(lái)之際，2016年的天然氣進(jìn)口量卻實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。2016全年進(jìn)口天然氣總計(jì)5400萬(wàn)噸(約合751億方)，較2015年同比增長(zhǎng)22%，增速是2015年的7倍。事實(shí)上在過(guò)去的一年里，無(wú)論是天然氣、煤炭、鋼鐵還是電力，中國(guó)的實(shí)際需求都把市場(chǎng)預(yù)期甩出了好幾條街。這不禁讓人反省：到底是2015年還是2016年更能代表中國(guó)的新常態(tài)？
如果未來(lái)更像2015年，即中國(guó)的天然氣需求增長(zhǎng)持續(xù)顯著地低于政府的目標(biāo)增速，油氣企業(yè)將被迫降低國(guó)內(nèi)新建產(chǎn)能的支出(尤其是單位造價(jià)更高的非常規(guī)氣源)。與此同時(shí)，進(jìn)口量也將低速增長(zhǎng)。所有的進(jìn)口商將按照最小合同量來(lái)執(zhí)行進(jìn)口長(zhǎng)協(xié)，并將一部分LNG合同在現(xiàn)貨市場(chǎng)上轉(zhuǎn)賣。在這種情景下，進(jìn)口氣源將成為平衡需求的彈性供應(yīng)量(就像2016年一樣，一旦國(guó)內(nèi)天然氣需求增速超過(guò)預(yù)期，進(jìn)口氣源將優(yōu)先填補(bǔ)需求空缺)，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的增長(zhǎng)則取決于油氣企業(yè)中長(zhǎng)期的決定。
如果未來(lái)更像2016年，即保持中高速的需求增長(zhǎng)，油氣企業(yè)將重新恢復(fù)在上游的投資，以提升中長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，并相應(yīng)調(diào)整進(jìn)口量以使供需保持平衡。
當(dāng)然也不排除第三種可能性，即政府能夠成功地實(shí)施一系列刺激天然氣消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)政策(這一點(diǎn)已經(jīng)在公布的“十三五”能源規(guī)劃中明確提出)。那么，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和進(jìn)口量都將在中長(zhǎng)期有所回升。與此相對(duì)應(yīng)的非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)、新建進(jìn)口管線和LNG碼頭的投資也將持續(xù)攀升。
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