“特朗普被他的顧問團(tuán)隊(duì)誤導(dǎo)了。中國承諾的2030年碳排放達(dá)到峰值，與可以在2030年之前再建數(shù)百個燃煤電廠，是兩個完全不同的概念。”在6月9日于北京舉行的“能源與氣候變化”圓桌會上，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶如是說道。張國寶稱，美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》的聲明一開始便將矛頭對準(zhǔn)中國，譬如提出“中國到2030年前想排放多少就排放多少”，這是對《巴黎協(xié)定》的誤讀，是“特朗普衍生出來的含義。協(xié)定中并沒有這句話”。

主持這場圓桌會的，是曾任美國能源部代理副部長的大衛(wèi)·桑德羅(David Sandalow)。桑德羅曾在美國白宮、國務(wù)院以及美國能源部擔(dān)任要職，啟動并領(lǐng)導(dǎo)了中美能源與氣候項(xiàng)目。張國寶在圓桌會上稱，中國絕對不可能再建數(shù)百個燃煤電廠，這些從公開信息中就可以查到。根據(jù)國家能源局的公開文件，過去已經(jīng)獲批但被叫停的燃煤電廠多達(dá)105個。“不是要建，而是停建。桑德羅你應(yīng)該把這個消息告訴特朗普。”張國寶說。

近兩年來，中國能源主管部門的煤電調(diào)控政策不斷升級。此前，國家能源局兩次叫停多省不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目，及已核準(zhǔn)的新建、在建煤電項(xiàng)目。瑞銀證券數(shù)據(jù)顯示，由于設(shè)法放慢了在建項(xiàng)目并叫停了已獲批但未開工項(xiàng)目，2016年中國煤電裝機(jī)增加了36GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)左右，接近過去10年的最低點(diǎn)，此類措施將繼續(xù)抑制到2020年的煤電裝機(jī)增速。

張國寶回憶說，自己曾作為美國AES電力公司(全球最大跨國電力公司之一)的董事參觀了該公司在印第安納州首府的燃煤電廠。該電站建于1952年，已服役60多年，總裝機(jī)40萬千瓦、7臺燃煤機(jī)組，在中國早屬于淘汰之列。據(jù)其了解，燃煤電廠在美國的平均壽命是33年，也就是說有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的燃煤電廠就像在印第安納州所看到的那樣。“他們每千瓦時的煤耗是400克，而中國現(xiàn)在燃煤電廠的平均供電煤耗是300克/千瓦時。我覺得應(yīng)該像中國一樣，把這些老舊的、煤耗高的電站淘汰掉，換成現(xiàn)在新技術(shù)，新技術(shù)達(dá)到的減排效果是非常好的。其實(shí)不用費(fèi)很大的勁，只要政策對頭，我認(rèn)為就可以減排。當(dāng)然，這并不意味不讓美國建燃煤電廠。”

此外，在退出《巴黎協(xié)定》的演說中，特朗普曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)該協(xié)定對美國極不公平，將導(dǎo)致美國財富被重新分配到其他國家。“我深愛的美國工人和納稅人，將不得不為此承擔(dān)失業(yè)、降低工資、關(guān)閉工廠、大規(guī)模削減經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等一系列損失。”

在圓桌會上，桑德羅和張國寶都強(qiáng)調(diào)稱，特朗普不應(yīng)該忽略，新能源產(chǎn)業(yè)早已成為美國吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。

根據(jù)桑德羅介紹的數(shù)據(jù)，當(dāng)前美國煤炭開采業(yè)的雇員大約有5萬人，在煤炭發(fā)電行業(yè)，就業(yè)人數(shù)會相對多一些。但目前美國光伏發(fā)電行業(yè)的從業(yè)人數(shù)已達(dá)25萬人，且這個數(shù)字仍在快速增長。

另據(jù)美國能源部(DOE)一份雇員報告的數(shù)據(jù)，2016年，美國有110萬人從事煤炭、石油、天然氣領(lǐng)域的工作，另有近80萬人受雇于低碳能源部門，包括可再生能源、核能、低排放天然氣等等。2016年，美國太陽能領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)增長了25%，風(fēng)能領(lǐng)域則增長了32%。在美國，太陽能光伏行業(yè)的就業(yè)增速是全美經(jīng)濟(jì)增速的17倍，風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)的服務(wù)技術(shù)是全美增速最快的職業(yè)。(楊漾 張寧 竹君)