我國(guó)能源消費(fèi)總量于2012年開始，增速顯著下降，而其中化石能源消費(fèi)從2015年開始停止增長(zhǎng)，我國(guó)化石能源消費(fèi)及碳排放極有可能已達(dá)峰值。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，一方面重點(diǎn)高耗能行業(yè)總體規(guī)模面臨轉(zhuǎn)折點(diǎn)；另一方面淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化與節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用等多方效應(yīng)疊加，將推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的清潔化。

近年來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)總量增速整體放緩，而結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

2016年全國(guó)能源工作會(huì)議公布數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)全國(guó)能源消費(fèi)總量約43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)1.4%左右，預(yù)計(jì)能源生產(chǎn)36.5億噸標(biāo)煤，同比下降5.1%。

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，能源消費(fèi)總量在2015年增速已降為0.9%，與之相對(duì)應(yīng)的是煤炭消費(fèi)自2014后再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量總體保持高速增長(zhǎng)。根據(jù)各品種比重及含能系數(shù)推算，如未來(lái)幾年煤炭消費(fèi)持續(xù)回落，我國(guó)能源消費(fèi)總量停止增長(zhǎng)甚至開始下降的可能性較大。

從能源消費(fèi)總量的角度，即使增長(zhǎng)停止不能簡(jiǎn)單理解為峰值到來(lái)，化石能源消費(fèi)量及其對(duì)應(yīng)的碳排放量則更有可能提前達(dá)峰，其中一個(gè)重要原因是能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

能源工作會(huì)議進(jìn)一步要求2017年煤炭消費(fèi)比重降至60%，非化石能源比重進(jìn)一步提高到14.3%。

　　重點(diǎn)高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模面臨轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而單位產(chǎn)品能耗持續(xù)降低。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)六大高耗能行業(yè)總體上均面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，部分行業(yè)相當(dāng)嚴(yán)重，也因此成為供給側(cè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。

從分行業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，非金屬礦物制品業(yè)已經(jīng)于2011年率先達(dá)到峰值，電力行業(yè)能耗也于2013年達(dá)到峰值。而根據(jù)2016年初步數(shù)據(jù)，電解鋁和成品油增速在2016年進(jìn)一步放緩，其中成品油各品種差異較大，汽油煤油受民用交通影響而繼續(xù)保持較高增速，而柴油需求則受工業(yè)整體影響已開始回落。

總體看來(lái)，各代表性品種產(chǎn)量拐點(diǎn)正在陸續(xù)到來(lái)。根據(jù)節(jié)能潛力評(píng)估結(jié)果，上述重點(diǎn)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗仍有較大下降空間。因此如后期生產(chǎn)規(guī)模拐點(diǎn)確立，則未來(lái)總體能耗必然持續(xù)下降。

供給側(cè)改革加速低效產(chǎn)能退出，進(jìn)一步遏制化石能源需求。

近年來(lái)包括煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、油化產(chǎn)品等多種能源與資源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌，反映出基本面嚴(yán)重的供需失衡。2016年供給側(cè)改革已取得初步成效，這些行業(yè)市場(chǎng)供需失衡程度有所減緩，產(chǎn)品價(jià)格實(shí)現(xiàn)回升，企業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn)。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2017年將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力度進(jìn)一步增加，范圍也將繼續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)重點(diǎn)高耗能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將進(jìn)一步回落，相應(yīng)能源消耗也隨之降低。不能忽視的是，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民生活條件改善，服務(wù)業(yè)及民用能源將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。但一方面這部分能源消耗遠(yuǎn)小于工業(yè)能耗，另一方面隨著各種能效技術(shù)包括建筑節(jié)能、小排量及電動(dòng)汽車等的逐步推廣和節(jié)能減排意識(shí)逐步深入人心，也將在一定程度上抑制該部門總能源消耗的增加。

總之，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用下，隨著我國(guó)重點(diǎn)高耗能行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步走向拐點(diǎn)、以及能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，我國(guó)化石能源消耗與碳排放峰值極有可能已經(jīng)到來(lái)，意味著我國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸與化石能源消耗脫鉤，而走向低碳化、綠色化的新階段。

（作者周文戟,國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所能源部研究員）

(《能源》雜志2月刊)