人民網(wǎng)北京12月18日電 (記者蔣琪) 國(guó)家發(fā)展改革委今日發(fā)布了2016年度能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果。結(jié)果顯示，2016年，全國(guó)單位GDP能耗降低5%，超額完成降低3.4%以上的年度目標(biāo)，全國(guó)能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約1.4%，低于“十三五”時(shí)期年均約3%的能耗總量增速控制目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.8%，能耗總量增速約2.8%，預(yù)計(jì)能完成能耗強(qiáng)度降低3.4%以上、能耗總量控制在45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的年度目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，總的來(lái)看，“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作開(kāi)局良好，2016年以來(lái)全國(guó)“雙控”目標(biāo)完成情況達(dá)到了進(jìn)度目標(biāo)要求，以年均約2.1%的能耗增速支持了GDP年均6.8%的增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.31，相比“十一五”時(shí)期的0.59和“十二五”時(shí)期的0.46有明顯降低。這表明，國(guó)家實(shí)行能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，進(jìn)一步提高了我國(guó)能源利用的效率，有效降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗增長(zhǎng)的依賴程度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人表示，從2016年以來(lái)情況看，全國(guó)“雙控”目標(biāo)完成情況雖達(dá)到了進(jìn)度目標(biāo)要求，但全國(guó)及各地區(qū)“雙控”目標(biāo)特別是能耗總量控制目標(biāo)完成，仍存在較大壓力，主要體現(xiàn)如下。

一是完成全國(guó)“十三五”能耗總量控制目標(biāo)面臨較大壓力。國(guó)家“十三五”規(guī)劃要求到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。2016年全年、2017年前三季度，我國(guó)能耗總量增速分別為約1.4%、約2.8%。隨著今后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以及人民群眾生活用能需求進(jìn)一步提升等，能耗總量增速可能會(huì)進(jìn)一步提升，全國(guó)能耗總量控制目標(biāo)完成存在較大壓力。

二是部分地區(qū)完成目標(biāo)難度大。與2016年相比，2017年全國(guó)單位GDP能耗降幅有所收窄，能耗總量增速明顯增大，部分地區(qū)完成2017年目標(biāo)難度較大。根據(jù)對(duì)各地區(qū)今年前三季度“雙控”目標(biāo)完成形勢(shì)預(yù)警情況，6個(gè)省(區(qū))能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成難度大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻；7個(gè)省(區(qū))能耗總量目標(biāo)完成難度大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，一些地區(qū)近年來(lái)為穩(wěn)增長(zhǎng)新上了一批高耗能項(xiàng)目，一些地區(qū)對(duì)“雙控”重視不夠，工作措施有所弱化，“十三五”期間能耗將快速增長(zhǎng)，要完成“十三五”本地區(qū)“雙控”目標(biāo)特別是能耗總量控制目標(biāo)還面臨不少壓力。

該負(fù)責(zé)人指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行“雙控”目標(biāo)完成形勢(shì)預(yù)警，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，健全政策機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和宣傳引導(dǎo)，確保今年和“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)順利完成。