“投資不過山海關(guān)”，這是多年來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一道魔咒。今年全國兩會上，《政府工作報告》強調(diào)落實東北等老工業(yè)基地振興舉措;東北主政者則帶來“投資已過山海關(guān)”的新訊息。石油和化工是東北支柱產(chǎn)業(yè)，業(yè)界代表委員也對東北石化產(chǎn)業(yè)振興提出了建議。

在吉林代表團(tuán)媒體開放日活動中，吉林省委書記巴音朝魯、省長景俊海介紹，吉林省全面提升開放水平，已與全球185個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，世界500強企業(yè)中有100多家在吉林投資合作。今年以來，吉林省已有2000多個項目展開洽談，包括多個投資額10億元以上的能源化工和新材料項目。

“吉林發(fā)展環(huán)境已明顯改善，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，投資已過山海關(guān)，朋友已過山海關(guān)，客商吉林遍地行。”景俊海說。

在遼寧代表團(tuán)全體會議中，遼寧省省長唐一軍表示，振興東北老工業(yè)基地今年要狠抓深化改革、全面開放、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)等重點工作。在石油和化工領(lǐng)域，重點包括建設(shè)國家新型原材料基地，加快沈鞍撫國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展化工、金屬和無機(jī)非金屬新材料，到2020年遼寧新材料銷售收入力爭占原材料工業(yè)比重達(dá)到10%;建設(shè)沈陽材料科學(xué)國家研究中心、大連潔凈能源國家實驗室;支持盤錦遼東灣、營口仙人島納入長興島石化產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū);推進(jìn)中石油遼化改造、大連恒力石化、兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

東北振興提速的訊息透露出發(fā)展機(jī)遇，來自石化相關(guān)領(lǐng)域的代表委員們也提出了行業(yè)發(fā)展的建議。在黑龍江團(tuán)全體會議上，中國石油大慶石化分公司總經(jīng)理康志軍、寶泰隆新材料股份公司董事長焦云等多位人大代表呼吁，東北老工業(yè)基地振興發(fā)展要做好“油頭化尾”和“煤頭化尾”工作。

康志軍建議，支持大慶建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。大慶擁有較高的油氣資源保障率和良好的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，石化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已近千億元，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已初步形成;全市3個專業(yè)化工園區(qū)入駐企業(yè)近300家，特別是乙烯成套技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，大慶地處原油生產(chǎn)腹地和中俄能源合作通道，中俄東線天然氣入境帶來重要契機(jī)。依托大慶油田不斷提高原油加工量，擴(kuò)大“坑口煉廠”生產(chǎn)規(guī)模，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。

焦云建議加強人才引進(jìn)。他說，東北地區(qū)每年人口流失多達(dá)100多萬，其中高級技術(shù)人才、管理人才占多數(shù)。建議建立良性的人才引進(jìn)制度，同時國家原有各類人才計劃向東北傾斜。在接受記者采訪時，全國政協(xié)委員、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民提出，東北振興要壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，大力支持綠色清潔生產(chǎn);全國人大代表、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長戴繼雙則建議，在國家實驗室創(chuàng)建、大型裝備研發(fā)應(yīng)用方面向東北地區(qū)傾斜。