新華財(cái)經(jīng)北京1月7日電 日前，國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度，規(guī)范中央企業(yè)禁入限制人員信息管理。

國(guó)資委監(jiān)督追責(zé)局表示，《辦法》作為《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)資委令第37號(hào))的配套制度，在明確立法目的原則的基礎(chǔ)上，對(duì)禁入限制人員信息錄入審查、使用反饋、職責(zé)要求、異議處理和責(zé)任追究等內(nèi)容作出規(guī)定。

《辦法》指出，國(guó)資委和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出在一定時(shí)期內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員處理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任人，應(yīng)將其信息納入禁入限制人員信息管理系統(tǒng)，遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、真實(shí)準(zhǔn)確、依規(guī)使用的原則進(jìn)行管理。

《辦法》明確，國(guó)資委和中央企業(yè)按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，對(duì)禁入限制人員信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)國(guó)資委、中央企業(yè)在任命董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)將查詢擬任人員禁入限制情況作為前置程序。

《辦法》提出，國(guó)資委和中央企業(yè)有關(guān)人員存在未按規(guī)定錄入或?qū)彶?，?yīng)查未查、故意隱匿、偽造，違規(guī)向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等情形，造成嚴(yán)重不良后果的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授申海恩表示，從信息錄入和審查、信息使用和反饋等六個(gè)方面，首次嘗試對(duì)禁入限制進(jìn)行全流程的規(guī)范操作。通過(guò)全面、可操作性的規(guī)則設(shè)計(jì)來(lái)落實(shí)禁入限制，使其能夠與其他監(jiān)管措施一道發(fā)揮震懾、懲戒等功能。值得注意的是，《辦法》不僅著眼于禁入限制規(guī)則本身，而且結(jié)合當(dāng)前信息保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別設(shè)計(jì)了對(duì)被限制人員信息保密管理的規(guī)范，充分保護(hù)了被限制人員的合法權(quán)益。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)與實(shí)施，將有助于扎牢國(guó)資監(jiān)管的制度籠子，實(shí)現(xiàn)禁入限制人員在中央企業(yè)范圍內(nèi)“一處受限處處受限”，真正讓國(guó)資監(jiān)督工作“長(zhǎng)牙”“帶電”。同時(shí)，從制度上推動(dòng)了中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法的有效落實(shí)，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

國(guó)資委研究中心研究員周麗莎說(shuō)，《辦法》健全完善了中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，明確了禁入限制的規(guī)定，例如對(duì)相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任人的處理辦法，以及對(duì)禁入限制人員信息錄入審查、使用反饋、職責(zé)要求、異議處理和責(zé)任追究等內(nèi)容作出具體規(guī)定。