天然氣行業補短板正在加快。近日，國家發改委等5部門聯合印發《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，加快推進儲氣基礎設施建設，進一步提升天然氣儲備能力。

伴隨著能源體系的轉型，我國天然氣的需求尤其是液化天然氣的進口近年來一直快速增長。

記者獲悉，在相當長一段時期，我國天然氣消費量規模小、占能源消費總量中比重低。近十五年，天然氣需求快速增長，未來還將快速增長。2019年消費量超過3000億立方米，僅次于美國和俄羅斯。

與此同時，我國儲氣設施建設相對滯后，儲氣能力成為天然氣發展的突出問題，成為制約天然氣安全穩定供應和行業健康發展的突出短板。

北京理工大學能源與環境政策研究中心副主任廖華在接受中國經濟時報記者采訪時說，一方面，相對于煤炭、石油，天然氣的存儲更加困難、成本也更高。另一方面，天然氣需求很不平衡，峰谷差比較大，這對存儲的需求更突出。

“調峰能力弱，地下儲氣井條件復雜、建設周期長、建設維護成本高。目前的儲氣能力難以應對天然氣需求區域性、季節性、時段性差異大，不確定性、不穩定性因素多等挑戰。”廖華說。

受新冠肺炎疫情的影響，天然氣行業同樣遇到沖擊。不過，專家認為，天然氣行業所受沖擊相對較小，預計需求很快能夠恢復。

“天然氣需求主要集中在供暖、城市交通、居民生活、石油化工、建材冶金等行業?？紤]到穩定農業生產、刺激投資等政策，今年全年天然氣需求總體不會大減，主要是城市交通用氣顯著減少。”廖華說。

廖華表示，在目前的經濟背景下，無論是從氣價與成本來看，還是從錯峰提效、保障能源安全、保障民生來考量，我國加快儲氣基礎設施建設，于企于民于國，均有重要意義。

值得注意的是，《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》提出了一些今年需要落實的措施。比如，2020年底前，對重點地區保障行政區域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助，補助金額不超過項目總投資(不含征地拆遷等補償支持)的30%等。

廖華認為，這些措施一方面有助于盤活現有儲氣設施、調動地方和企業積極性、破除一些制度障礙，加快天然氣儲氣設施建設，另一方面對當前拉動投資、促進經濟增長亦有幫助。

補齊儲氣基礎設施建設短板并非一朝一夕。深化體制機制改革，建立健全運營模式和完善投資回報機制等，才能有利于天然氣市場健康運行。

廖華表示，《實施意見》從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等多方面提出了相關政策措施。“未來關鍵是把這些國家政策落實到位，特別是其中的價格機制。放開市場、提升信心很重要，這會影響到投資者的積極性。”