民營企業(yè)出口成品油的政策支持來了。

3月26日，國務(wù)院對關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施(國函〔2020〕32號)向浙江省政府、商務(wù)部作出批復(fù)，并于3月31日在中國政府網(wǎng)全文發(fā)布。政策支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務(wù)，允許浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)開展副產(chǎn)的成品油非國營貿(mào)易出口先行先試，酌情按年度安排出口數(shù)量。

“有利于緩解國內(nèi)成品油過剩壓力，也有利于提升中國民營煉化企業(yè)的全球競爭力。”浙商證券化工行業(yè)首席分析師陳煜在接受《華夏時報》記者采訪時說。

　　油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放

中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(China (zhejiang) Pilot Free Trade Zone)，簡稱浙江自貿(mào)區(qū)或浙江自貿(mào)試驗區(qū)，是我國在浙江舟山群島新區(qū)設(shè)立的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)。它是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿(mào)易園區(qū)，也是中國立足環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的前沿地區(qū)，與“一帶一路”倡議下的沿線國家建立合作的重要窗口。

此次國務(wù)院作出的支持油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放的政策還包括，引進(jìn)油品貿(mào)易國際戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮國際知名交易所作用，引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經(jīng)驗豐富的交易所作為戰(zhàn)略投資者，并引進(jìn)國際油品貿(mào)易商資源；招引油品貿(mào)易相關(guān)的中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)在浙江自貿(mào)試驗區(qū)集聚。

加快舟山綠色石化基地建設(shè)，利用國際先進(jìn)的化工生產(chǎn)技術(shù)，聚焦高端化學(xué)品和化工新材料，發(fā)展化工下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加速油氣進(jìn)口、儲運、加工、貿(mào)易、交易、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

對照國際通行稅收政策，探索研究推動油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。支持國際船舶供油業(yè)務(wù)發(fā)展和石油、天然氣倉儲項目建設(shè)，研究對船用低硫燃料油從燃料油中作技術(shù)區(qū)分并提高出口退稅率；探索開展油品貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算便利化試點；支持打造液化天然氣(LNG)接收中心，為國內(nèi)天然氣供應(yīng)提供保障。

　　利好浙江能源上市公司

陳煜向本報記者表示，我國成品油出口配額一直集中在“三桶油+中化”手中，2016年后民企再無參與。2020年3月這次浙江自貿(mào)區(qū)成品油出口政策放開，相當(dāng)于是時隔4年后再次打通了國內(nèi)民營煉化企業(yè)與海外的連接通道，有利于緩解國內(nèi)成品油過剩壓力，也有利于提升中國民營煉化企業(yè)的全球競爭力。其中浙石化(榮盛石化控股、桐昆股份參股)將直接受益。

2017年，由浙能集團牽頭、浙江石油化工有限公司參股的浙江省石油股份有限公司成立，涵蓋從源頭到終端的石油全產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)時業(yè)內(nèi)就分析認(rèn)為，假以時日，或會對中石化中石油的壟斷形成一定沖擊。

據(jù)公開資料顯示，浙江石油化工有限公司由榮盛石化(002493)控股51%，巨化集團參股20%，桐昆股份(601233)旗下的浙江桐昆投資有限責(zé)任公司參股20%，舟山國資委旗下的舟山海洋綜合開發(fā)投資有限公司參股9%。榮盛石化董事長李水榮曾向《華夏時報》記者表示，基地的建設(shè)，由榮盛牽頭。

榮盛石化證代胡陽陽向本報記者表示，該政策對成品油的出口是利好。“以前成品油是限制在國內(nèi)，現(xiàn)在開放到國際上。”胡陽陽認(rèn)為，國家把成品油口子放開，對民企來說，等于是可以采用也可以不采用該政策，政策上更靈活了。其表示，目前企業(yè)也是剛看到此消息，正在做評估，是利好消息，但一季度暫時還不能顯現(xiàn)出來。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此政策對榮盛石化、桐昆股份是定向利好，對浙江舟山的煉油企業(yè)是大利好，對民營煉化是“nice”。不過浙江另一家石化上市公司恒逸石化此次倒不在受惠之列，因為恒逸石化生產(chǎn)的PX是PTA原料(PTA是指精對苯二甲酸(Pure Terephthalic Acid)，PX是指對二甲苯)，基地在文萊。