疫情全球蔓延帶來的供過于求,讓國際原油價格短期內(nèi)難以走出低谷,國際石油公司紛紛壓減投資,中國的國有石油公司如何應(yīng)對,成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國三大國有石油公司不約而同地在上周舉行的2019年業(yè)績公布電話會上表示,將縮減開支,以應(yīng)對疫情帶來的低油價風(fēng)險,中國石油還宣布將加大對新能源的布局,推動化石能源與新能源全面融合發(fā)展的低碳能源生態(tài)圈建設(shè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源政策研究室主任洪濤在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時坦言,低油價對中國經(jīng)濟(jì)總體上利好,降低了全社會尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源成本,關(guān)聯(lián)油價的天然氣也將隨之降價,有利于中國天然氣發(fā)展,具有環(huán)保紅利,但低油價或在一定程度上拉低交通領(lǐng)域電氣化的發(fā)展速度。同時還將對石油公司的上游開發(fā)產(chǎn)生不利影響,直接影響投資意愿與投資強(qiáng)度,特別是中國石油受到的沖擊可能更大。

2019年,三大國有石油公司增儲上產(chǎn)成效明顯,中國最大的油氣生產(chǎn)商中國石油原油產(chǎn)量止跌回升,天然氣產(chǎn)量創(chuàng)五年來最高增幅。年報顯示,2019年中國石油油氣當(dāng)量產(chǎn)量15.61億桶,同比增長4.6%,作為公司盈利主體地位的勘探與生產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤960.97億元,同比增長30.7%,而油氣單位操作成本12.11美元/桶,同比下降1.6%。中國石化年報稱,公司全年油氣當(dāng)量產(chǎn)量458.92百萬桶,其中,境內(nèi)原油產(chǎn)量249.43百萬桶,天然氣產(chǎn)量10477.8億立方英尺,同比增長7.2%。

以上游勘探開采業(yè)務(wù)為主的中國海油,大力壓縮成本也已取得積極成效,2019年年報顯示,中國海油主要桶油成本同比下降2.0%至29.78美元/桶油當(dāng)量,使得公司在2019年國際油價同比降逾超過一成的情況下,凈利逆勢同比提升15.9%至610.5億元。

盡管如此,中國海油董事長汪東進(jìn)依然在業(yè)績公布電話會上表示,將調(diào)整和優(yōu)化勘探開發(fā)的生產(chǎn)計劃,包括資本性支出的壓減,以及油氣生產(chǎn)成本的進(jìn)一步壓減。在此之前,中國石化已表示,公司將把非生產(chǎn)性支出在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

最近幾年國有石油公司大力推進(jìn)的提質(zhì)增效行動,已取得積極進(jìn)展,生產(chǎn)成本持續(xù)下降,客觀上增強(qiáng)了石油公司應(yīng)對低油價風(fēng)險的能力,但與當(dāng)前30美元/桶以下的國際油價相比,國內(nèi)石油公司的上游勘探開采成本依然面臨較大壓力。

上海鋼聯(lián)能化副總裁廖娜在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出,當(dāng)前國內(nèi)增儲上產(chǎn)面臨的最大挑戰(zhàn)是低油價,考慮到國內(nèi)的地質(zhì)條件,低油價下增儲上產(chǎn)沒有經(jīng)濟(jì)性,但從保障國家能源安全的角度出發(fā),需要繼續(xù)推進(jìn),但應(yīng)適當(dāng)調(diào)整實(shí)施節(jié)奏和方式,此時更應(yīng)當(dāng)購買低價的原油充實(shí)戰(zhàn)略儲備。

2019年以來,國內(nèi)的三大國有石油公司紛紛制定并落實(shí)以增儲上產(chǎn)為主要目標(biāo)的“七年行動計劃”。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,考慮到中國石油和天然氣不斷攀升的對外依存度,為保障國家能源安全,這一規(guī)劃短期內(nèi)或?qū)⒉粫蠓{(diào)整,石油公司需要通過產(chǎn)業(yè)鏈分擔(dān)低油價的壓力。

中國經(jīng)濟(jì)時報記者對三大國有石油公司歷年發(fā)布的年報梳理后發(fā)現(xiàn),上游勘探開采、中游煉化和下游銷售板塊的利潤隨著國際油價的波動變化,當(dāng)國際油價較高時,上游利潤可觀,而中游和下游利潤有限,國際油價較低時,中游和下游利潤要優(yōu)于上游,石油公司的整體利潤雖有波動,但相對平穩(wěn)。

廖娜指出,歷史上國際油價已經(jīng)經(jīng)過多輪起伏,一體化是國際石油公司應(yīng)對風(fēng)險的最好途徑,可以通過產(chǎn)業(yè)鏈分擔(dān)風(fēng)險。低油價下,中國的石油企業(yè)應(yīng)抓住兩頭,一方面增加上游原油供應(yīng),除了國內(nèi)的增儲上產(chǎn)外,還應(yīng)當(dāng)鼓勵條件允許的企業(yè),以全球煉化中心轉(zhuǎn)移和滿足國內(nèi)供給為目標(biāo),利用低油價進(jìn)行海外優(yōu)質(zhì)油氣資產(chǎn)并購;另一方面,建立基金,鼓勵企業(yè)發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品的核心技術(shù),搶跑未來的終端。

洪濤分析說,中國目前的經(jīng)濟(jì)刺激政策和熱火朝天的“新基建”,大多數(shù)與石油天然氣并無直接相關(guān)性,即便“新經(jīng)濟(jì)”“新基建”可以拉動中國經(jīng)濟(jì)短暫恢復(fù),也不會對石油消費(fèi)有太大拉動效應(yīng),至少年內(nèi)達(dá)不到疫情之前的水平,因此國有石油公司短期的經(jīng)營將面臨較大壓力。

中國石化在年報中表示,將聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化,著力拓市場、防風(fēng)險、抓機(jī)遇,盡最大努力減少新冠肺炎疫情和油價大幅下跌帶來的負(fù)面影響,力爭實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)營業(yè)績。受新冠肺炎疫情的影響,公司2020年生產(chǎn)經(jīng)營計劃目前正在動態(tài)調(diào)整中。

疫情下的低油價,正在加速中國石油布局非油業(yè)務(wù)的步伐。中國石油董事長戴厚良在2019年業(yè)績公布電話會上透露,將進(jìn)一步加大光伏發(fā)電和風(fēng)能的規(guī)模,進(jìn)行全面布局。在“十四五”期間,公司將在做好油氣業(yè)務(wù)、大力發(fā)展天然氣的同時,啟動新能源專項規(guī)劃的制定等有關(guān)工作并加以實(shí)施。下一步,將積極推動化石能源與新能源全面融合發(fā)展的低碳能源生態(tài)圈建設(shè),為公司打造有國際競爭力的綜合性能源公司奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。