11月23日，美國政府宣布，美國將釋放5000萬桶戰(zhàn)略石油儲備(SPR)，并將與中國、印度、日本、韓國和英國5國一起協(xié)同釋放戰(zhàn)略石油儲備，以緩解經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇時出現(xiàn)的石油供需不匹配問題并降低油價。對此，石油輸出國組織(OPEC)以及俄羅斯和其他相關(guān)產(chǎn)油國(以下簡稱“OPEC+”國家)表態(tài)稱，將在12月2日的會議上重新討論其增產(chǎn)政策。目前，其增產(chǎn)策略是日均增產(chǎn)40萬桶原油。

行動：史無前例

據(jù)日本《朝日新聞》報道，美國稱將帶動日本、中國、印度、韓國、英國等石油消費(fèi)國聯(lián)手釋放石油儲備。此舉意在通過暫時增加供應(yīng)量平抑油價，在歷史上十分罕見。報道稱，歷史上，美國等曾應(yīng)國際能源署要求，在1991年海灣戰(zhàn)爭、2005年美國遭受颶風(fēng)侵襲以及2011年利比亞政局不穩(wěn)等情況下釋放石油儲備，但幾乎從未以平抑價格為由釋放儲備。

除了美國，其他國家中，印度將釋放500萬桶，英國將釋放150萬桶，日本計劃釋放420萬桶，韓國也將于近日公布石油儲備釋放量。

多國釋放戰(zhàn)略石油儲備勢必影響全球油價。對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應(yīng)稱，中方會根據(jù)自身實際和需要安排投放國家儲備原油以及采取其他維護(hù)市場穩(wěn)定的必要措施，并及時公布相關(guān)消息。中方注意到近期主要消費(fèi)國采取釋放儲備行動以應(yīng)對市場波動和變化，中國正在與有關(guān)方面，包括石油消費(fèi)國和生產(chǎn)國，就此保持密切溝通，希望通過溝通和協(xié)作，確保石油市場長期平穩(wěn)運(yùn)行。

原因：供不應(yīng)求

“疫情緩解、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動原油價格快速反彈，是美國政府決定釋放戰(zhàn)略石油儲備的主要原因。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長崔守軍對本報分析，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：“一是油價高企傳導(dǎo)到美國經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，導(dǎo)致居民生活費(fèi)用和燃油開支增加，疊加圣誕節(jié)到來導(dǎo)致交通出行和購物增多，居民負(fù)擔(dān)增大；二是油價攀升推動通貨膨脹，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到抑制作用，不利于民主黨在明年的中期選舉中占據(jù)優(yōu)勢；三是將釋放戰(zhàn)略石油儲備作為外交工具，向OPEC和俄羅斯傳遞政治信號，表達(dá)不滿，迫使‘OPEC+’增產(chǎn)。”

面對巨大的石油需求缺口，“OPEC+”國家為何嚴(yán)格控制石油增產(chǎn)速度?崔守軍認(rèn)為，石油出口收入是“OPEC+”國家的財政支柱。去年受到新冠肺炎疫情影響，油價跌幅巨大，導(dǎo)致“OPEC+”國家承受的財政壓力更加巨大。今年以來，油價快速反彈，這些國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也隨之快速復(fù)蘇。在石油消費(fèi)增幅不大的情況下，快速增產(chǎn)會引發(fā)油價下跌，這不符合“OPEC+”國家的利益。

影響：杯水車薪

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報道稱，與龐大的消費(fèi)量相比，各國釋放的石油儲備總量“杯水車薪”。法國《回聲報》網(wǎng)站報道稱，相對于接近每天1億桶的全球石油消費(fèi)，目前的釋放規(guī)模依然有限。無論如何，這只是一項短期措施，因為戰(zhàn)略儲備隨后還需要重新填補(bǔ)。

“供需結(jié)構(gòu)是決定油價長期走向的決定性指標(biāo)。保持石油價格穩(wěn)定符合各方利益。接下來一段時間，基于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致石油消費(fèi)量的提升，‘OPEC+’國家預(yù)計會逐步增產(chǎn)，既要緩解石油消費(fèi)大國的焦慮，也要維持原油價格的穩(wěn)定。”崔守軍說，全球堅持在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)以及技術(shù)變革領(lǐng)域的不懈努力，導(dǎo)致新能源生產(chǎn)成本的大幅下降，是抑制油價過高的長期因素。未來原油價格即便突破100美元，也是短期走勢，難以保持較長時間。