國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。3月23日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，全方位解讀《規(guī)劃》。《規(guī)劃》首次明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，確定可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。

氫能三大戰(zhàn)略定位明確

《規(guī)劃》明確了氫能的三大戰(zhàn)略定位：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔在發(fā)布會(huì)上表示，氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)減少二氧化碳等溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

“氫能與電能類似，長遠(yuǎn)看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。”王翔說，一方面通過“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案；另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟，氫能—熱能—電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部部長、能源政策研究所負(fù)責(zé)人景春梅向上海證券報(bào)記者表示，《規(guī)劃》有五大亮點(diǎn)：一是明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分；二是突出綠氫發(fā)展方向，鼓勵(lì)支持可再生能源制氫；三是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)，自立自強(qiáng)，系統(tǒng)構(gòu)建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系；四是強(qiáng)調(diào)安全為先，強(qiáng)化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控；五是鼓勵(lì)多元示范，但也要穩(wěn)慎應(yīng)用，逐步拓展在交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

發(fā)展目標(biāo)明晰

萬億產(chǎn)業(yè)“入春望夏”

根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2025年，清潔能源制氫及氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場競爭力大幅提升，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站。可再生能源制氫量達(dá)到10萬-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬-200萬噸/年。

北京氫璞創(chuàng)能公司董事長歐陽洵對(duì)記者表示，《規(guī)劃》明確氫能上升到國家能源戰(zhàn)略地位，并提出到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛的預(yù)期目標(biāo)。“我預(yù)計(jì)這會(huì)促進(jìn)燃料電池車輛超預(yù)期發(fā)展，可能會(huì)達(dá)到10萬輛。”他說。

中關(guān)村氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長盧琛鈺對(duì)記者表示，《規(guī)劃》明確了我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來場景，交通應(yīng)用是突破口，儲(chǔ)能、發(fā)電、工業(yè)也有著廣闊的應(yīng)用空間。

據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

“《規(guī)劃》還提出，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”王翔說，將加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊(cè)上市融資。

可再生能源制氫將成“主力軍”

確定“可再生能源制氫”主要發(fā)展方向成為《規(guī)劃》的另一大亮點(diǎn)。

按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2030年，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用；到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國氫氣產(chǎn)量超3000萬噸/年，主要是化石能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫等，用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品。化石能源制氫碳排放量很高，平均制取1公斤氫氣會(huì)排放10-30公斤二氧化碳。

“目前，雖然我國現(xiàn)有氫氣供應(yīng)體系以化石能源制氫為主，但我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力，這也是《規(guī)劃》明確鼓勵(lì)支持的方向。”國家能源局科技司副司長劉亞芳說，下一步，將會(huì)同相關(guān)部門，鼓勵(lì)在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，相信未來可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重會(huì)不斷提升。

“《規(guī)劃》明確提出要提高可再生能源制氫的效率和單臺(tái)設(shè)備規(guī)模，這對(duì)國內(nèi)電解水制氫技術(shù)的發(fā)展將產(chǎn)生重大的利好，也會(huì)促使更多的企業(yè)在電解水制氫方面進(jìn)行更大的投入和研發(fā)。同時(shí)，一些新型的電解水制氫技術(shù)，也將迎來發(fā)展的良機(jī)。”聯(lián)美控股總工程師、聯(lián)美環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究院院長武海濱向記者分析說。（上海證券報(bào) 記者 于祥明 李苑）