中新社杭州1月15日電 自貿(mào)區(qū)(港)是中國改革開放的試驗田,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。作為中國參與國際油氣競爭的代表,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“浙江自貿(mào)區(qū)”)如何推進以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化?
近日,在浙江省兩會期間,多位人大代表提出,以一名新晉“油氣玩家”身份進入全球燃供市場的浙江自貿(mào)區(qū)競逐全球,必須破題多重成長煩惱。
2017年4月1日,浙江自貿(mào)區(qū)在舟山掛牌成立。圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),其走出一條差異化、特色化的改革探索道路,實現(xiàn)從“不產(chǎn)一滴油”到初步形成“萬億級油氣產(chǎn)業(yè)格局”的跨越。
2020年,浙江自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)賦權(quán)擴區(qū),并明確了大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心等“五大功能定位”。
浙江省人大代表、舟山市人大常委會黨組書記、主任張明超注意到,近年來,原油、鐵礦石等大宗商品價格跌宕起伏,特別是金屬礦石價格持續(xù)上漲,對中國大宗物資穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展形成更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
張明超表示,近年來,中國利用自貿(mào)區(qū)為重要平臺,探索了一批制度創(chuàng)新成果,但在石油等大宗商品投資自由化、貿(mào)易便利化等改革創(chuàng)新和制度型探索方面還存在著大宗商品儲備缺乏市場運作手段、進出口貿(mào)易仍實施許可證準(zhǔn)入制度、交易制度未充分接軌國際規(guī)則等問題。
張明超建議,浙江自貿(mào)區(qū)爭取更加開放的通關(guān)監(jiān)管政策,構(gòu)建新型大宗商品投資貿(mào)易自由化制度,“在舟山相關(guān)島嶼設(shè)立大宗商品海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實行‘一線完全放開、二線有序管理’的通關(guān)監(jiān)管政策。”
浙江省人大代表、浙江國際油氣交易中心有限公司財務(wù)部部長吳燕平表示,當(dāng)前中國成品油價格機制已實現(xiàn)與國際市場原油價格的接軌,但現(xiàn)行成品油價格機制主要參考國際原油價格,對標(biāo)“建設(shè)中國統(tǒng)一大市場”仍存在無法充分反映成品油市場的供需關(guān)系、不利于發(fā)揮中國市場的價格話語權(quán)等不足。
吳燕平建議以浙江國際油氣交易中心為試點平臺,探索柴油線上交易價格市場化,在國際油價處于40美元至130美元之間時,以線上交易產(chǎn)生成品油市場化價格,不受成品油價格機制中的批發(fā)最高價格限制,后期在柴油線上交易平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,逐步探索增加試點區(qū)域。
浙江省人大代表、浙江石油化工有限公司儲運事業(yè)部金塘港口和儲運項目部項目經(jīng)理李瑋瑋表示,目前中國高端化、綠色化、功能化新材料產(chǎn)品仍然欠缺,石化基地內(nèi)化工產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,集聚效應(yīng)和龍頭帶動作用尚未得到充分發(fā)揮。
“建議支持舟山綠色石化基地三期工程建設(shè)。”李瑋瑋希望通過該工程的建設(shè)形成“技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、碳排放強度低”的綠色生產(chǎn)模式,成為浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的最重要支撐和載體。(林波)
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