10月28日，在省政府的大力支持、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親力推動(dòng)和市直部門、清原縣政府共同努力下，省發(fā)改委對(duì)遼寧清原抽水蓄能電站工程項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。清原抽水蓄能電站項(xiàng)目創(chuàng)造了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司重大項(xiàng)目評(píng)估一周內(nèi)完成的“評(píng)估先例”，創(chuàng)造了當(dāng)年開展項(xiàng)目可研、當(dāng)年完成項(xiàng)目核準(zhǔn)的“清原速度”。目前已完成項(xiàng)目前期工作，具備了全面開工條件，確保能夠?qū)崿F(xiàn)省政府與國(guó)家電網(wǎng)公司共同確定的提前一年開工建設(shè)的工作目標(biāo)。

清原抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)意義重大

遼寧清原抽水蓄能電站項(xiàng)目位于清原滿族自治縣北三家鄉(xiāng)，總裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年抽水用電量40億千瓦時(shí)，年發(fā)電量30億千瓦時(shí)。該項(xiàng)目由國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司和國(guó)網(wǎng)遼寧省電力公司共同投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資109億元。

清原抽水蓄能電站項(xiàng)目，被列入新一輪振興東北139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)全省電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高供電質(zhì)量，保證遼寧省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)我市投資增長(zhǎng)、提振地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目在建設(shè)期需要消耗水泥31萬(wàn)噸、鋼材3.8萬(wàn)噸、油料1.5萬(wàn)噸、木材3000立方米，可以拉動(dòng)地方工業(yè)企業(yè)的逆勢(shì)增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)期間，施工單位需上繳稅費(fèi)約兩億元，勞動(dòng)力需求約2300人;項(xiàng)目建成后，年均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，上繳稅費(fèi)約1.8億元，同時(shí)能夠帶動(dòng)旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入。

領(lǐng)導(dǎo)重視合力推進(jìn)

該項(xiàng)目于2015年5月啟動(dòng)可研報(bào)告的編制工作，按正常前期工作進(jìn)程，完成《施工總布置專題報(bào)告》、《移民安置規(guī)劃大綱》、《移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《項(xiàng)目可研報(bào)告》、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》等32個(gè)子報(bào)告的編制直到核準(zhǔn)，需要兩年時(shí)間才能完成，意味著要到2017年下半年完成前期工作，開工建設(shè)。

面對(duì)我市投資增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)下滑的局面，急需上大項(xiàng)目來提振精神，帶動(dòng)全市投資增長(zhǎng)。為爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2015年10月，葛海鷹任撫順代市長(zhǎng)第一天就與國(guó)網(wǎng)新源公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。11月，向省政府打報(bào)告，促成省政府致函國(guó)家電網(wǎng)公司，商請(qǐng)支持清原抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。12月，陳求發(fā)省長(zhǎng)親筆致信國(guó)家電網(wǎng)劉振亞董事長(zhǎng)，商請(qǐng)將該項(xiàng)目列入2016年投資計(jì)劃，國(guó)網(wǎng)公司同意該項(xiàng)目提前一年開工。2016年新年一過，市長(zhǎng)葛海鷹帶隊(duì)親赴國(guó)網(wǎng)公司，拜會(huì)國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，市政府成立了清原抽水蓄能電站建設(shè)工作推進(jìn)組，形成了由專門副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，市發(fā)改委主任牽頭總協(xié)調(diào)，市國(guó)土局、市交通局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局等成員單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，清原縣政府專門成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體工作，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。

探索創(chuàng)新加快推進(jìn)審批進(jìn)程

為了加快推進(jìn)項(xiàng)目審批進(jìn)程，市發(fā)改委通過深入研究國(guó)務(wù)院有關(guān)“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”政策，于2016年5月向省發(fā)改委上報(bào)《關(guān)于對(duì)遼寧清原抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)行平行審批的請(qǐng)示》，得到了省發(fā)改委的支持，報(bào)省政府同意對(duì)清原蓄能項(xiàng)目按并聯(lián)審批程序先行核準(zhǔn)。在省發(fā)改委協(xié)調(diào)下，省住建廳、省林業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目選址意見、征占林地審核等相關(guān)前置要件并聯(lián)辦理，大大縮短了核準(zhǔn)前期要件的辦理時(shí)間。為了盡早通過項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估，市長(zhǎng)葛海鷹和副市長(zhǎng)蒲信子帶隊(duì)親赴負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估的中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司溝通協(xié)調(diào)。10月23日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，27日形成了評(píng)審意見，一周內(nèi)完成了項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估。28日省發(fā)改委對(duì)遼寧清原抽水蓄能電站工程項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。此外，為加快推進(jìn)項(xiàng)目開工前關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目——北夏線復(fù)建工程建設(shè)，早在今年5月，市發(fā)改委對(duì)北夏線復(fù)建工程建設(shè)試點(diǎn)并聯(lián)審批，對(duì)傅桓公路(北三家鄉(xiāng)樹基溝村至西大林村)復(fù)建工程項(xiàng)目并聯(lián)核準(zhǔn)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作圓滿完成。

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