8月31日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。《規(guī)定》與《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》適用于省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等并網(wǎng)主體，能夠響應(yīng)省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令的可調(diào)節(jié)負(fù)荷(包括通過(guò)聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負(fù)荷)、自備電廠，以及可通過(guò)市級(jí)及以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)間接調(diào)度的有條件參與的并網(wǎng)主體(統(tǒng)稱并網(wǎng)主體)。

《規(guī)定》指出，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的原則，參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》和《購(gòu)售電合同(示范文本)》及時(shí)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同，不得無(wú)協(xié)議并網(wǎng)運(yùn)行。其他并網(wǎng)主體按照有關(guān)規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議和合同。

當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故或網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體在未查明原因前不得并網(wǎng)，其他并網(wǎng)主體在未查明原因前不得參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。

《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法》適用于省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)電力輔助服務(wù)的提供、調(diào)用、考核、補(bǔ)償、結(jié)算和監(jiān)督管理等，電力輔助服務(wù)提供主體包括火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等以及能夠響應(yīng)調(diào)度指令的用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷(包括通過(guò)聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負(fù)荷)等并網(wǎng)主體(統(tǒng)稱“并網(wǎng)主體”)。市級(jí)及以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的并網(wǎng)資源和具備條件的自備電廠可一并納入所在地區(qū)電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則或市場(chǎng)交易規(guī)則。

該《辦法》指出，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)在制定電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則時(shí)，原則上主要對(duì)通過(guò)義務(wù)提供、固定補(bǔ)償方式獲取的電力輔助服務(wù)品種的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行約定;在制定電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則時(shí)，主要對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化方式獲取的一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等電力輔助服務(wù)品種的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行約定。

電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)獲利;誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，逐步建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，因地制宜區(qū)分不同類別用電特性電力用戶的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。電力用戶可通過(guò)獨(dú)立參與、委托代理參與方式參與電力輔助服務(wù)。

跨省跨區(qū)送電配套電源機(jī)組、“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”機(jī)組、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”機(jī)組、“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”機(jī)組均應(yīng)按照本辦法納入電力輔助服務(wù)管理，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況在受端電網(wǎng)或送端電網(wǎng)參與電力輔助服務(wù)，原則上不重復(fù)參與送、受兩端電力輔助服務(wù)管理。

政策原文如下：

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和決策部署，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范電力系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行管理和輔助服務(wù)管理，國(guó)家能源局組織對(duì)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕42號(hào))和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕43號(hào))進(jìn)行修訂，形成了《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》和《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)建議，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)傳真至010-81929559，或通過(guò)電子郵件發(fā)至neajgs@163.com。

感謝您的參與和支持!

附件：1.并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

2.電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

國(guó)家能源局綜合司

2021年8月30日

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