2003年，在新一屆政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成功抗御了非典疫情等不利因素的沖擊，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)健增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平，初步實(shí)現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。展望2004年，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市經(jīng)濟(jì)仍將保持快速、穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭。
一、2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)
據(jù)初步測(cè)算,2003年，全市完成生產(chǎn)總值2250.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)1.4%，比上年高1.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)
2003年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功抗御了非典疫情及部分區(qū)縣遭受自然災(zāi)害的不利影響，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值343.07億元，比上年增長(zhǎng)4.2%，為直轄以來最高水平。
工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了近幾年來的良好發(fā)展勢(shì)頭，在上年增幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值768.36億元，按可比價(jià)格價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.4%，增幅比上年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。
工業(yè)重型化特征日趨明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長(zhǎng)了26.7%和21.1%。重工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯快于輕工業(yè)，輕重工業(yè)比重已由上年39.1：60.9演變?yōu)?5.4：64.6，重工業(yè)所占比重提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)70.0%。
第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)受損，在一定程度上影響了第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。1－6月，全市第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對(duì)年初以來的最高增幅下滑了0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲業(yè)銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個(gè)百分點(diǎn)。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會(huì)”、“節(jié)”活動(dòng)的有力推動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，重拾升勢(shì)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)931.09億元，增長(zhǎng)9.4%，增速略高于去年。
（二）、從需求的角度來看，消費(fèi)市場(chǎng)逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口有了明顯起色，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)
2003年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)因非典影響一度波動(dòng)較大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在年初快速增長(zhǎng)，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現(xiàn)出高開低走、回升攀高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（以下簡(jiǎn)稱社零總額）835.52億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年高0.4個(gè)百分點(diǎn)。新一輪消費(fèi)熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設(shè)備持續(xù)旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長(zhǎng)了34.9%、37.6%和45.7%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。農(nóng)村消費(fèi)逐步啟動(dòng)，農(nóng)村市場(chǎng)社零總額增長(zhǎng)持續(xù)11個(gè)月快于城市市場(chǎng)，農(nóng)村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1269.35億元，比上年增長(zhǎng)27.5%。其中，基本建設(shè)投資691.55億元，增長(zhǎng)38.5%；更新改造投資161.09億元，增長(zhǎng)1.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資327.89億元，增長(zhǎng)33.3%，基本建設(shè)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位。投資領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多可喜變化：一是工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)投資、投資促進(jìn)生產(chǎn)的良性互動(dòng)格局初步形成。全市工業(yè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資260.84億元，增長(zhǎng)了45.6%，有力地支撐和拉動(dòng)了生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。二是重大項(xiàng)目支撐力度加大。全年重大項(xiàng)目完成投資344.95億元，占全社會(huì)投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型到位資金1124.85億元，比上年增長(zhǎng)35.7%，資金到位率達(dá)105.4%，基本滿足了投資建設(shè)的資金需要。四是房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，各月增速均在30%以上，多數(shù)月份增速達(dá)到40%以上。全年累計(jì)完成投資327.89億元，增長(zhǎng)33.3%，高于全社會(huì)投資增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。
全市外貿(mào)出口有了較大起色，年內(nèi)各月出口增幅多在50%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。全年進(jìn)出口總額達(dá)25.95億元，比上年增長(zhǎng)44.6%。其中，進(jìn)口10.10億美元，增長(zhǎng)43.7%；出口15.85億美元，增長(zhǎng)45.3%。機(jī)電產(chǎn)品出口份額繼續(xù)擴(kuò)大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，民間投資日趨活躍，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
2003年，全市上下進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2003年,全市交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等支柱行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長(zhǎng)30.9%、28.3%和14.9%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)59.2%。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)汽車40.45萬輛，比上年增長(zhǎng)22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長(zhǎng)77.8%；生產(chǎn)摩托車441.32萬輛，增長(zhǎng)19.0%。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧減油增、畜牧業(yè)加快發(fā)展的特征。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產(chǎn)量則分別增長(zhǎng)8.1%和4.5%，達(dá)37.88萬噸和159.20萬噸。主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值410.94億元，增長(zhǎng)32.0%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)可達(dá)17.5%。此外，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品主導(dǎo)出口的增長(zhǎng)，占出口總值的比重有所提高。
三是市場(chǎng)導(dǎo)向作用增強(qiáng)，民間投資日趨活躍，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年民間投資637.75億元，比上年增長(zhǎng)38.1%，高出國(guó)有投資增速18.3個(gè)百分點(diǎn)，所占比重達(dá)50.2%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。各類民間投資中，股份制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，全年以股份制經(jīng)濟(jì)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型完成投資301.71億元，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資251.49億元，增長(zhǎng)72.6%和26.4%，占全社會(huì)投資的比重分別為23.8%和19.8%。
（四）、從運(yùn)行效益來看，隨著生產(chǎn)速度逐步加快，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)
2003年，受生產(chǎn)速度加快的推動(dòng)，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出利稅增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)快于利稅增長(zhǎng)的良好格局。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅191.14億元，比上年增長(zhǎng)42.6%，比增加值增幅高21.5個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)利潤(rùn)85.97億元，增長(zhǎng)89.5%，高出利稅增速46.9個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)數(shù)和虧損面均明顯下降。各月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)步上升，全年達(dá)129.7%，比上年高18.7個(gè)百分點(diǎn)。
隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，地方財(cái)政收支狀況相應(yīng)改善。全年地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當(dāng)月預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增幅亦達(dá)38.6%，遠(yuǎn)高于上年同期水平。全年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入206.72億元，比上年增長(zhǎng)30.9%。其中，一般性財(cái)政收入161.40億元，增長(zhǎng)28.0%；工商稅收105.79億元，增長(zhǎng)21.6%。預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年達(dá)392.09億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，其中一般性財(cái)政支出342.90億元，增長(zhǎng)14.0%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)較快，下半年雖受上年基數(shù)較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達(dá)11.8%。人均水平超越8000元，達(dá)8094元，比上年增加856元。同期農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入也繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年人均純收入可達(dá)2215元，增長(zhǎng)5.6%。2003年末，全市城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長(zhǎng)2.6倍。
（五）、從運(yùn)行環(huán)境來看，金融支持力度加大，物價(jià)穩(wěn)步回暖，招商引資進(jìn)展順利，企業(yè)家信心進(jìn)一步增強(qiáng)
2003年，金融支持力度加大。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額增長(zhǎng)23.4%，達(dá)2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長(zhǎng)70.3%。其中，新增中長(zhǎng)期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長(zhǎng)112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長(zhǎng)18.3%；新增個(gè)人消費(fèi)貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長(zhǎng)35.6%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額增長(zhǎng)21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長(zhǎng)17.1%。其中，新增城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款301.56億元，增長(zhǎng)8.9%。
市場(chǎng)物價(jià)小幅回升，走勢(shì)平穩(wěn)。年內(nèi)各月城市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅均保持在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，全年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為100.6，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)的平穩(wěn)回升主要來源于食品和居住價(jià)格上漲的支撐，全年食品價(jià)格指數(shù)上漲了4.3%，居住價(jià)格指數(shù)上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價(jià)格均有不同程度下降。其中，衣著價(jià)格較上年下降了5.8%，居于各類價(jià)格跌幅之首。與全國(guó)相比，重慶價(jià)格走勢(shì)略有不同，價(jià)格漲幅呈現(xiàn)出上半年略高于全國(guó)平均水平、下半年低于全國(guó)平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國(guó)物價(jià)受食品價(jià)格上漲影響較大，而重慶的食品價(jià)格上漲相對(duì)平穩(wěn)。
隨著運(yùn)行環(huán)境逐步改善，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，全市招商引資工作也取得較大進(jìn)展。全年利用外資新簽合同項(xiàng)目210個(gè)，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長(zhǎng)29.6%和10.2%，其中外商直接投資項(xiàng)目187個(gè)，合同金額5.53億美元，各增長(zhǎng)26.4%和10.1%。2003年，全市實(shí)際利用外資5.67億美元，增長(zhǎng)25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長(zhǎng)10.8%。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善較大地增強(qiáng)了企業(yè)家的信心。年末全市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)已分別升至126.83點(diǎn)和125.71點(diǎn)，雙雙創(chuàng)下自1998年景氣調(diào)查以來的最高水平。
二、對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)良好，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的良性發(fā)展勢(shì)頭十分明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的亮點(diǎn)突出。
（一）、全市主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個(gè)新突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經(jīng)濟(jì)不但成功抗御了伊戰(zhàn)和非典疫情的沖擊，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還在主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn)多個(gè)突破。一是本市生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，按常住人口計(jì)算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財(cái)力明顯增強(qiáng)；三是固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年投資規(guī)模較直轄前增長(zhǎng)3倍多，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破800億，比直轄前增長(zhǎng)了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設(shè)成果，更重要的是表明我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有了質(zhì)的飛躍，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程可以看到，人均GDP達(dá)1000美元，即標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在這一階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級(jí)，汽車加速進(jìn)入家庭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)由此將得到較大推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將保持較長(zhǎng)一段時(shí)期。
（二）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量提高，但仍未擺脫速度效益型增長(zhǎng)模式
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡來觀察，2003年，全市經(jīng)濟(jì)以5月份為界，較為明顯地分為兩個(gè)階段，呈現(xiàn)出明顯的高開低走、平穩(wěn)回升的運(yùn)行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長(zhǎng)幅度由2月份11.3%的高點(diǎn)逐步下行至5月份10.9%的年內(nèi)最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續(xù)5個(gè)月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創(chuàng)直轄以來年度最高增長(zhǎng)水平。
在前后兩階段中，全市經(jīng)濟(jì)始終在較高水平上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速的最大波幅也只有0.4個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)以往年份而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性大為增強(qiáng)。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實(shí)屬不易。這表明全市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力已有較大提高，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導(dǎo)地位的工業(yè)為例，2003年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值各月增幅均在20%以上，半數(shù)以上月份增幅超過25%，全年增幅達(dá)26.7%，增長(zhǎng)較為迅猛，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要質(zhì)量指標(biāo)，如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)，同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)也僅為129.7點(diǎn)。這說明經(jīng)濟(jì)效益的提升仍主要來源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，具有較為明顯的速度效益型增長(zhǎng)特征。由此來看，全市要真正步入質(zhì)量效益型的路還很長(zhǎng)。
（三）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力增強(qiáng)，自主增長(zhǎng)特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經(jīng)濟(jì)先后已經(jīng)歷了四次發(fā)展高潮，第一次為1978年，GDP增速達(dá)16.8%；第二次為1984年，GDP增速達(dá)15.7%，第三次為1988年,GDP增速達(dá)9.3%，第四次為1992年，GDP增速達(dá)16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期內(nèi)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步走向高潮。
與前三輪發(fā)展高潮相比，本輪經(jīng)濟(jì)周期政府行為不斷淡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然屬性、市場(chǎng)屬性日益明顯，自主增長(zhǎng)特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經(jīng)濟(jì)周期是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸成熟的背景之下，自主決策、自負(fù)盈虧的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益活躍。2002年非公有制企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率即達(dá)73.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了7.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資中有50.2%來源于民間投資，企業(yè)自籌資金所占比重遠(yuǎn)高于預(yù)算內(nèi)資金，成為投資資金的主要來源。從消費(fèi)領(lǐng)域來看，2003年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，創(chuàng)直轄以來的最高水平。以房產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費(fèi)熱潮對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)等形成了有力的拉動(dòng)，增進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，這說明我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在現(xiàn)實(shí)需求之上的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。此外，2003年，在工業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的情況下，工業(yè)產(chǎn)銷率始終保持較高水平，也表明市場(chǎng)導(dǎo)向作用增強(qiáng)，市場(chǎng)需求與企業(yè)生產(chǎn)之間形成了良性循環(huán)。
（四）、全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍然主要來源于固定資產(chǎn)投資的支撐，消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚需加強(qiáng)
2003年，在市政環(huán)保、能源交通等重大項(xiàng)目的推動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達(dá)56.4%，比2002年提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
相對(duì)投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭而言，消費(fèi)需求與出口需求的增長(zhǎng)則顯得較為乏力。2003年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，增幅分別低于固定資產(chǎn)投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢(shì)明顯，消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有減弱苗頭。出口需求走勢(shì)與消費(fèi)需求大致相同。2003年盡管全市對(duì)外經(jīng)貿(mào)有了較大起色，出口總量增長(zhǎng)在40.0%以上，但其絕對(duì)額依然偏小，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)尚待加強(qiáng)。
三、2004年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望
展望2004年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制顯著增強(qiáng)為全市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾的制約。預(yù)期2004年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，2003年國(guó)際環(huán)境發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)并未影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)減稅政策作用下增長(zhǎng)加快，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)也開始走出低谷，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增幅將比2003年高0.5—1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，比2003年快1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行發(fā)表的《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望提高到3%，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖趨勢(shì)較為明顯。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，近一年多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出諸多積極信號(hào)。一是政策環(huán)境和體制環(huán)境進(jìn)一步改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現(xiàn)創(chuàng)新，如十六屆三中全會(huì)提出了要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等等，都將有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在活力；二是在積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)推動(dòng)下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入周期性回升階段，增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。預(yù)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行對(duì)我國(guó)2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)值均在7.5%以上，在全球繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)措施的推動(dòng)下，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向政府企業(yè)共同拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，開始從調(diào)整型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)快速增長(zhǎng)階段。一方面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民間投資逐步啟動(dòng)，投資主體市場(chǎng)化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長(zhǎng)逐步擺脫主要依靠財(cái)政資金支撐的局面，民間資本的快速增長(zhǎng)及其在全社會(huì)資本中的比重不斷上升使投資增長(zhǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)國(guó)有大企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙拉動(dòng)的格局。另一方面內(nèi)需啟動(dòng)初見端倪，居民消費(fèi)觀念逐步更新，信貸消費(fèi)日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為消費(fèi)需求的新一輪擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)大動(dòng)力。2003年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個(gè)突破，為向更高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是GDP突破2000億元大關(guān)，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破200億元標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展有了較為穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費(fèi)能力有了一定提高，新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已具備基本條件。這些積極因素均為全市經(jīng)濟(jì)下一階段的快速發(fā)展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時(shí)，也要充分注意到，2004年全市經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾的制約。
一是新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快和工業(yè)化的加速，各生產(chǎn)行業(yè)間供求關(guān)系發(fā)生了較大變化，新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露。在部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預(yù)計(jì)2004年全市電力缺口達(dá)10億千瓦時(shí)，天然氣缺口達(dá)5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價(jià)格上漲和交通運(yùn)輸需求增加等因素也將對(duì)生產(chǎn)造成一定影響。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元特征仍十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然不平衡，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)領(lǐng)跑渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，2003年前者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別高于后兩者0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈在全市生產(chǎn)總值中所占比重進(jìn)一步提高，與渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展后勁也不如都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，2003年兩者年投資規(guī)模分別為275.50億元和416.01億元，增長(zhǎng)29.4%和21.7%，明顯落后于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。此外，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還分別受水資源和產(chǎn)業(yè)空心化的影響，快速增長(zhǎng)的難度有所加大。
三是農(nóng)民增收問題突出，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大也為全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。盡管2003年全市農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)5.6%，增速相對(duì)往年有所加快，但與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年全市城市居民人均可支配收入達(dá)8094元，增長(zhǎng)了11.8%。無論絕對(duì)額還是增長(zhǎng)幅度城市居民都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。回顧直轄以來的各年，這一趨勢(shì)也明顯存在。1997-2003年，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.3%，增加2792元，由此城鄉(xiāng)差距由1：3.13擴(kuò)大到1：3.65。僅從收入增長(zhǎng)看，農(nóng)民從新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所得利益有限，從而造成農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)疲軟，全市消費(fèi)需求的增長(zhǎng)受到明顯約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也相應(yīng)受到影響。
此外，2004年全市就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)人員和歷年結(jié)存的下崗職工將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力，如何提供更多的就業(yè)崗位已成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經(jīng)濟(jì)仍具備較快增長(zhǎng)的基本條件。只要我們抓住機(jī)遇，深化改革，采取措施，積極推動(dòng)投資提速，消費(fèi)升級(jí)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)依然會(huì)繼續(xù)將保持較快增長(zhǎng)。
——來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
一、2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)
據(jù)初步測(cè)算,2003年，全市完成生產(chǎn)總值2250.11億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)1.4%，比上年高1.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)
2003年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功抗御了非典疫情及部分區(qū)縣遭受自然災(zāi)害的不利影響，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值343.07億元，比上年增長(zhǎng)4.2%，為直轄以來最高水平。
工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了近幾年來的良好發(fā)展勢(shì)頭，在上年增幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值768.36億元，按可比價(jià)格價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.4%，增幅比上年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。
工業(yè)重型化特征日趨明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長(zhǎng)了26.7%和21.1%。重工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯快于輕工業(yè)，輕重工業(yè)比重已由上年39.1：60.9演變?yōu)?5.4：64.6，重工業(yè)所占比重提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)70.0%。
第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)受損，在一定程度上影響了第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。1－6月，全市第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對(duì)年初以來的最高增幅下滑了0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲業(yè)銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個(gè)百分點(diǎn)。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會(huì)”、“節(jié)”活動(dòng)的有力推動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，重拾升勢(shì)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)931.09億元，增長(zhǎng)9.4%，增速略高于去年。
（二）、從需求的角度來看，消費(fèi)市場(chǎng)逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口有了明顯起色，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)
2003年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)因非典影響一度波動(dòng)較大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在年初快速增長(zhǎng)，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現(xiàn)出高開低走、回升攀高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（以下簡(jiǎn)稱社零總額）835.52億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年高0.4個(gè)百分點(diǎn)。新一輪消費(fèi)熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設(shè)備持續(xù)旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長(zhǎng)了34.9%、37.6%和45.7%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。農(nóng)村消費(fèi)逐步啟動(dòng)，農(nóng)村市場(chǎng)社零總額增長(zhǎng)持續(xù)11個(gè)月快于城市市場(chǎng)，農(nóng)村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1269.35億元，比上年增長(zhǎng)27.5%。其中，基本建設(shè)投資691.55億元，增長(zhǎng)38.5%；更新改造投資161.09億元，增長(zhǎng)1.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資327.89億元，增長(zhǎng)33.3%，基本建設(shè)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位。投資領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多可喜變化：一是工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)投資、投資促進(jìn)生產(chǎn)的良性互動(dòng)格局初步形成。全市工業(yè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資260.84億元，增長(zhǎng)了45.6%，有力地支撐和拉動(dòng)了生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。二是重大項(xiàng)目支撐力度加大。全年重大項(xiàng)目完成投資344.95億元，占全社會(huì)投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型到位資金1124.85億元，比上年增長(zhǎng)35.7%，資金到位率達(dá)105.4%，基本滿足了投資建設(shè)的資金需要。四是房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，各月增速均在30%以上，多數(shù)月份增速達(dá)到40%以上。全年累計(jì)完成投資327.89億元，增長(zhǎng)33.3%，高于全社會(huì)投資增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。
全市外貿(mào)出口有了較大起色，年內(nèi)各月出口增幅多在50%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。全年進(jìn)出口總額達(dá)25.95億元，比上年增長(zhǎng)44.6%。其中，進(jìn)口10.10億美元，增長(zhǎng)43.7%；出口15.85億美元，增長(zhǎng)45.3%。機(jī)電產(chǎn)品出口份額繼續(xù)擴(kuò)大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，民間投資日趨活躍，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
2003年，全市上下進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2003年,全市交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等支柱行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長(zhǎng)30.9%、28.3%和14.9%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)59.2%。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)汽車40.45萬輛，比上年增長(zhǎng)22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長(zhǎng)77.8%；生產(chǎn)摩托車441.32萬輛，增長(zhǎng)19.0%。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧減油增、畜牧業(yè)加快發(fā)展的特征。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產(chǎn)量則分別增長(zhǎng)8.1%和4.5%，達(dá)37.88萬噸和159.20萬噸。主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值410.94億元，增長(zhǎng)32.0%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)可達(dá)17.5%。此外，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品主導(dǎo)出口的增長(zhǎng)，占出口總值的比重有所提高。
三是市場(chǎng)導(dǎo)向作用增強(qiáng)，民間投資日趨活躍，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年民間投資637.75億元，比上年增長(zhǎng)38.1%，高出國(guó)有投資增速18.3個(gè)百分點(diǎn)，所占比重達(dá)50.2%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。各類民間投資中，股份制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，全年以股份制經(jīng)濟(jì)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型完成投資301.71億元，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資251.49億元，增長(zhǎng)72.6%和26.4%，占全社會(huì)投資的比重分別為23.8%和19.8%。
（四）、從運(yùn)行效益來看，隨著生產(chǎn)速度逐步加快，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)
2003年，受生產(chǎn)速度加快的推動(dòng)，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出利稅增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)快于利稅增長(zhǎng)的良好格局。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅191.14億元，比上年增長(zhǎng)42.6%，比增加值增幅高21.5個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)利潤(rùn)85.97億元，增長(zhǎng)89.5%，高出利稅增速46.9個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)數(shù)和虧損面均明顯下降。各月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)步上升，全年達(dá)129.7%，比上年高18.7個(gè)百分點(diǎn)。
隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，地方財(cái)政收支狀況相應(yīng)改善。全年地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當(dāng)月預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增幅亦達(dá)38.6%，遠(yuǎn)高于上年同期水平。全年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入206.72億元，比上年增長(zhǎng)30.9%。其中，一般性財(cái)政收入161.40億元，增長(zhǎng)28.0%；工商稅收105.79億元，增長(zhǎng)21.6%。預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年達(dá)392.09億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，其中一般性財(cái)政支出342.90億元，增長(zhǎng)14.0%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)較快，下半年雖受上年基數(shù)較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達(dá)11.8%。人均水平超越8000元，達(dá)8094元，比上年增加856元。同期農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入也繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年人均純收入可達(dá)2215元，增長(zhǎng)5.6%。2003年末，全市城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長(zhǎng)2.6倍。
（五）、從運(yùn)行環(huán)境來看，金融支持力度加大，物價(jià)穩(wěn)步回暖，招商引資進(jìn)展順利，企業(yè)家信心進(jìn)一步增強(qiáng)
2003年，金融支持力度加大。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額增長(zhǎng)23.4%，達(dá)2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長(zhǎng)70.3%。其中，新增中長(zhǎng)期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長(zhǎng)112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長(zhǎng)18.3%；新增個(gè)人消費(fèi)貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長(zhǎng)35.6%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額增長(zhǎng)21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長(zhǎng)17.1%。其中，新增城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款301.56億元，增長(zhǎng)8.9%。
市場(chǎng)物價(jià)小幅回升，走勢(shì)平穩(wěn)。年內(nèi)各月城市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅均保持在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，全年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為100.6，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)的平穩(wěn)回升主要來源于食品和居住價(jià)格上漲的支撐，全年食品價(jià)格指數(shù)上漲了4.3%，居住價(jià)格指數(shù)上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價(jià)格均有不同程度下降。其中，衣著價(jià)格較上年下降了5.8%，居于各類價(jià)格跌幅之首。與全國(guó)相比，重慶價(jià)格走勢(shì)略有不同，價(jià)格漲幅呈現(xiàn)出上半年略高于全國(guó)平均水平、下半年低于全國(guó)平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國(guó)物價(jià)受食品價(jià)格上漲影響較大，而重慶的食品價(jià)格上漲相對(duì)平穩(wěn)。
隨著運(yùn)行環(huán)境逐步改善，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，全市招商引資工作也取得較大進(jìn)展。全年利用外資新簽合同項(xiàng)目210個(gè)，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長(zhǎng)29.6%和10.2%，其中外商直接投資項(xiàng)目187個(gè)，合同金額5.53億美元，各增長(zhǎng)26.4%和10.1%。2003年，全市實(shí)際利用外資5.67億美元，增長(zhǎng)25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長(zhǎng)10.8%。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善較大地增強(qiáng)了企業(yè)家的信心。年末全市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)已分別升至126.83點(diǎn)和125.71點(diǎn)，雙雙創(chuàng)下自1998年景氣調(diào)查以來的最高水平。
二、對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)良好，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的良性發(fā)展勢(shì)頭十分明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的亮點(diǎn)突出。
（一）、全市主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個(gè)新突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經(jīng)濟(jì)不但成功抗御了伊戰(zhàn)和非典疫情的沖擊，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還在主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn)多個(gè)突破。一是本市生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，按常住人口計(jì)算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財(cái)力明顯增強(qiáng)；三是固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年投資規(guī)模較直轄前增長(zhǎng)3倍多，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破800億，比直轄前增長(zhǎng)了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設(shè)成果，更重要的是表明我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有了質(zhì)的飛躍，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程可以看到，人均GDP達(dá)1000美元，即標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在這一階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級(jí)，汽車加速進(jìn)入家庭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)由此將得到較大推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將保持較長(zhǎng)一段時(shí)期。
（二）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量提高，但仍未擺脫速度效益型增長(zhǎng)模式
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡來觀察，2003年，全市經(jīng)濟(jì)以5月份為界，較為明顯地分為兩個(gè)階段，呈現(xiàn)出明顯的高開低走、平穩(wěn)回升的運(yùn)行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長(zhǎng)幅度由2月份11.3%的高點(diǎn)逐步下行至5月份10.9%的年內(nèi)最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續(xù)5個(gè)月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創(chuàng)直轄以來年度最高增長(zhǎng)水平。
在前后兩階段中，全市經(jīng)濟(jì)始終在較高水平上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速的最大波幅也只有0.4個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)以往年份而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性大為增強(qiáng)。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實(shí)屬不易。這表明全市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力已有較大提高，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導(dǎo)地位的工業(yè)為例，2003年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值各月增幅均在20%以上，半數(shù)以上月份增幅超過25%，全年增幅達(dá)26.7%，增長(zhǎng)較為迅猛，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要質(zhì)量指標(biāo)，如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)，同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)也僅為129.7點(diǎn)。這說明經(jīng)濟(jì)效益的提升仍主要來源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，具有較為明顯的速度效益型增長(zhǎng)特征。由此來看，全市要真正步入質(zhì)量效益型的路還很長(zhǎng)。
（三）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力增強(qiáng)，自主增長(zhǎng)特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經(jīng)濟(jì)先后已經(jīng)歷了四次發(fā)展高潮，第一次為1978年，GDP增速達(dá)16.8%；第二次為1984年，GDP增速達(dá)15.7%，第三次為1988年,GDP增速達(dá)9.3%，第四次為1992年，GDP增速達(dá)16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期內(nèi)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步走向高潮。
與前三輪發(fā)展高潮相比，本輪經(jīng)濟(jì)周期政府行為不斷淡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然屬性、市場(chǎng)屬性日益明顯，自主增長(zhǎng)特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經(jīng)濟(jì)周期是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸成熟的背景之下，自主決策、自負(fù)盈虧的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益活躍。2002年非公有制企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率即達(dá)73.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了7.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資中有50.2%來源于民間投資，企業(yè)自籌資金所占比重遠(yuǎn)高于預(yù)算內(nèi)資金，成為投資資金的主要來源。從消費(fèi)領(lǐng)域來看，2003年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，創(chuàng)直轄以來的最高水平。以房產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費(fèi)熱潮對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)等形成了有力的拉動(dòng)，增進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，這說明我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在現(xiàn)實(shí)需求之上的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。此外，2003年，在工業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的情況下，工業(yè)產(chǎn)銷率始終保持較高水平，也表明市場(chǎng)導(dǎo)向作用增強(qiáng)，市場(chǎng)需求與企業(yè)生產(chǎn)之間形成了良性循環(huán)。
（四）、全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍然主要來源于固定資產(chǎn)投資的支撐，消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚需加強(qiáng)
2003年，在市政環(huán)保、能源交通等重大項(xiàng)目的推動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達(dá)56.4%，比2002年提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
相對(duì)投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭而言，消費(fèi)需求與出口需求的增長(zhǎng)則顯得較為乏力。2003年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，增幅分別低于固定資產(chǎn)投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢(shì)明顯，消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有減弱苗頭。出口需求走勢(shì)與消費(fèi)需求大致相同。2003年盡管全市對(duì)外經(jīng)貿(mào)有了較大起色，出口總量增長(zhǎng)在40.0%以上，但其絕對(duì)額依然偏小，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)尚待加強(qiáng)。
三、2004年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望
展望2004年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制顯著增強(qiáng)為全市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾的制約。預(yù)期2004年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，2003年國(guó)際環(huán)境發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)并未影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)減稅政策作用下增長(zhǎng)加快，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)也開始走出低谷，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增幅將比2003年高0.5—1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，比2003年快1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行發(fā)表的《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望提高到3%，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖趨勢(shì)較為明顯。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，近一年多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出諸多積極信號(hào)。一是政策環(huán)境和體制環(huán)境進(jìn)一步改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現(xiàn)創(chuàng)新，如十六屆三中全會(huì)提出了要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等等，都將有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在活力；二是在積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)推動(dòng)下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入周期性回升階段，增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。預(yù)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行對(duì)我國(guó)2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)值均在7.5%以上，在全球繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)措施的推動(dòng)下，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向政府企業(yè)共同拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，開始從調(diào)整型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)快速增長(zhǎng)階段。一方面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民間投資逐步啟動(dòng)，投資主體市場(chǎng)化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長(zhǎng)逐步擺脫主要依靠財(cái)政資金支撐的局面，民間資本的快速增長(zhǎng)及其在全社會(huì)資本中的比重不斷上升使投資增長(zhǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)國(guó)有大企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙拉動(dòng)的格局。另一方面內(nèi)需啟動(dòng)初見端倪，居民消費(fèi)觀念逐步更新，信貸消費(fèi)日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為消費(fèi)需求的新一輪擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)大動(dòng)力。2003年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個(gè)突破，為向更高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是GDP突破2000億元大關(guān)，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破200億元標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展有了較為穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費(fèi)能力有了一定提高，新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已具備基本條件。這些積極因素均為全市經(jīng)濟(jì)下一階段的快速發(fā)展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時(shí)，也要充分注意到，2004年全市經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些短期問題和長(zhǎng)期矛盾的制約。
一是新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快和工業(yè)化的加速，各生產(chǎn)行業(yè)間供求關(guān)系發(fā)生了較大變化，新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露。在部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預(yù)計(jì)2004年全市電力缺口達(dá)10億千瓦時(shí)，天然氣缺口達(dá)5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價(jià)格上漲和交通運(yùn)輸需求增加等因素也將對(duì)生產(chǎn)造成一定影響。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元特征仍十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然不平衡，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)領(lǐng)跑渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，2003年前者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別高于后兩者0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈在全市生產(chǎn)總值中所占比重進(jìn)一步提高，與渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展后勁也不如都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，2003年兩者年投資規(guī)模分別為275.50億元和416.01億元，增長(zhǎng)29.4%和21.7%，明顯落后于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。此外，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還分別受水資源和產(chǎn)業(yè)空心化的影響，快速增長(zhǎng)的難度有所加大。
三是農(nóng)民增收問題突出，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大也為全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。盡管2003年全市農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)5.6%，增速相對(duì)往年有所加快，但與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年全市城市居民人均可支配收入達(dá)8094元，增長(zhǎng)了11.8%。無論絕對(duì)額還是增長(zhǎng)幅度城市居民都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。回顧直轄以來的各年，這一趨勢(shì)也明顯存在。1997-2003年，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.3%，增加2792元，由此城鄉(xiāng)差距由1：3.13擴(kuò)大到1：3.65。僅從收入增長(zhǎng)看，農(nóng)民從新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所得利益有限，從而造成農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)疲軟，全市消費(fèi)需求的增長(zhǎng)受到明顯約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也相應(yīng)受到影響。
此外，2004年全市就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)人員和歷年結(jié)存的下崗職工將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力，如何提供更多的就業(yè)崗位已成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經(jīng)濟(jì)仍具備較快增長(zhǎng)的基本條件。只要我們抓住機(jī)遇，深化改革，采取措施，積極推動(dòng)投資提速，消費(fèi)升級(jí)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)依然會(huì)繼續(xù)將保持較快增長(zhǎng)。
——來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
