隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會各界對加快金融改革的呼聲越來越高，并成為百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)話題。那么，目前我國金融改革的重點(diǎn)在哪里？
從根本上解決不良資產(chǎn)問題
經(jīng)過二十年的改革和發(fā)展，我國商業(yè)銀行的經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量都有了顯著提高，有力地支持了我國企業(yè)改革的深化和宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，商業(yè)銀行改革的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，特別是銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管理等深層次問題還沒有從根本上得到解決。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶認(rèn)為，深化國有商業(yè)銀行體制改革，必須穩(wěn)步推行股份制改造。近年來，我國國有商業(yè)銀行雖然進(jìn)行了一系列改革，但距離《商業(yè)銀行法》要求的“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”還有很大距離。目前主要問題是：沒有完全樹立在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營貨幣的理念，中小企業(yè)與廣大農(nóng)民貸款難的問題得不到有效解決，甚至一些產(chǎn)品有市場、信用較好的中小企業(yè)，也難以得到貸款。這樣既不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不利于再就業(yè)。股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，沒有良好的公司治理結(jié)構(gòu)，激勵機(jī)制和約束機(jī)制都不夠健全。資本充足率達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，不良資產(chǎn)比例過高，業(yè)務(wù)發(fā)展單一，內(nèi)控機(jī)制不健全。只有在金融規(guī)范發(fā)展中，才能從根本上解決金融不良資產(chǎn)問題。
招商銀行行長馬蔚華博士也認(rèn)為，商業(yè)銀行的改革和發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，就必須充分發(fā)揮資本市場的作用，因?yàn)橘Y本市場將給商業(yè)銀行的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇和空間。他說，在發(fā)達(dá)國家，大商業(yè)銀行通常都是上市公司，而目前我國僅有4家上市銀行。因此，在充分考慮股市承受能力、保持股市基本穩(wěn)定的前提下，應(yīng)積極扶持股份制商業(yè)銀行和符合條件的國有商業(yè)銀行上市。他說，招行上市的實(shí)踐證明，我國商業(yè)銀行要解決經(jīng)營和發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，就必須充分發(fā)揮資本市場的作用。
農(nóng)村信用社面臨改制
在中國，幾乎每個(gè)農(nóng)民的命運(yùn)都多少和農(nóng)村信用社息息相關(guān)。然而，在國有商業(yè)銀行縣級機(jī)構(gòu)大規(guī)模撤并后，農(nóng)信社的發(fā)展已不適應(yīng)新形勢的要求。到2002年底，全國農(nóng)信社不良貸款5147億元，占貸款總額37％。農(nóng)信社向何處去，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
權(quán)威人士指出，改革和完善農(nóng)村金融體系，這不僅加大了對“三農(nóng)”的支持力度，而且是增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的重要一環(huán)。過去農(nóng)信社改革重點(diǎn)放在管理權(quán)轉(zhuǎn)移上，忽視了農(nóng)村真正的金融需求。目前農(nóng)村信用社大面積虧損，因此，有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)信社的管理和監(jiān)督，采取有效的扶持政策，減少其虧損和歷史包袱，讓農(nóng)信社逐漸成為名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。
在談到農(nóng)信社改革時(shí)，中國人民銀行副行長吳曉靈認(rèn)為，農(nóng)信社改革需明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，其歷史包袱應(yīng)該采取有效的財(cái)政政策和資金政策逐步消化。
利率市場化改革需循序漸進(jìn)
今年以來，利率市場化改革成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室研究員許健博士認(rèn)為，目前我國全面利率市場化的條件尚不成熟。利率市場化是一柄雙刃劍，在條件成熟時(shí)放開利率則對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起著良性循環(huán)作用，反之，則對宏觀經(jīng)濟(jì)起負(fù)面作用，甚至可能出現(xiàn)失控局面。國際經(jīng)驗(yàn)表明，從利率市場化直到最后放開利率要求有一定的前提條件，要有充分的政策準(zhǔn)備；否則，放開利率會損害到整個(gè)金融系統(tǒng)的安全。智利、烏拉圭的失敗就是佐證。
不少專家認(rèn)為，目前我國全面利率市場化的條件還不太成熟，主要表現(xiàn)在：我國仍處于赤字財(cái)政狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定隱患，利率市場進(jìn)程不宜操之過急，宜穩(wěn)步推進(jìn)。
種種跡象表明，利率市場化改革仍是在規(guī)劃之中的改革，而目前進(jìn)行的農(nóng)信社利率改革試點(diǎn)，主要是解決農(nóng)村資金供需矛盾不足的問題，而并非利率市場化改革試點(diǎn)。
在第七屆證券保險(xiǎn)信息服務(wù)博覽會上，展示了包括信息系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫、證券分析評估等多方面的電子信息成果。大型公司紛紛亮相本屆展會，并充分展示各自的技術(shù)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
從根本上解決不良資產(chǎn)問題
經(jīng)過二十年的改革和發(fā)展，我國商業(yè)銀行的經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量都有了顯著提高，有力地支持了我國企業(yè)改革的深化和宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，商業(yè)銀行改革的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，特別是銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管理等深層次問題還沒有從根本上得到解決。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶認(rèn)為，深化國有商業(yè)銀行體制改革，必須穩(wěn)步推行股份制改造。近年來，我國國有商業(yè)銀行雖然進(jìn)行了一系列改革，但距離《商業(yè)銀行法》要求的“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”還有很大距離。目前主要問題是：沒有完全樹立在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營貨幣的理念，中小企業(yè)與廣大農(nóng)民貸款難的問題得不到有效解決，甚至一些產(chǎn)品有市場、信用較好的中小企業(yè)，也難以得到貸款。這樣既不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不利于再就業(yè)。股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，沒有良好的公司治理結(jié)構(gòu)，激勵機(jī)制和約束機(jī)制都不夠健全。資本充足率達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，不良資產(chǎn)比例過高，業(yè)務(wù)發(fā)展單一，內(nèi)控機(jī)制不健全。只有在金融規(guī)范發(fā)展中，才能從根本上解決金融不良資產(chǎn)問題。
招商銀行行長馬蔚華博士也認(rèn)為，商業(yè)銀行的改革和發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，就必須充分發(fā)揮資本市場的作用，因?yàn)橘Y本市場將給商業(yè)銀行的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇和空間。他說，在發(fā)達(dá)國家，大商業(yè)銀行通常都是上市公司，而目前我國僅有4家上市銀行。因此，在充分考慮股市承受能力、保持股市基本穩(wěn)定的前提下，應(yīng)積極扶持股份制商業(yè)銀行和符合條件的國有商業(yè)銀行上市。他說，招行上市的實(shí)踐證明，我國商業(yè)銀行要解決經(jīng)營和發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，就必須充分發(fā)揮資本市場的作用。
農(nóng)村信用社面臨改制
在中國，幾乎每個(gè)農(nóng)民的命運(yùn)都多少和農(nóng)村信用社息息相關(guān)。然而，在國有商業(yè)銀行縣級機(jī)構(gòu)大規(guī)模撤并后，農(nóng)信社的發(fā)展已不適應(yīng)新形勢的要求。到2002年底，全國農(nóng)信社不良貸款5147億元，占貸款總額37％。農(nóng)信社向何處去，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
權(quán)威人士指出，改革和完善農(nóng)村金融體系，這不僅加大了對“三農(nóng)”的支持力度，而且是增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的重要一環(huán)。過去農(nóng)信社改革重點(diǎn)放在管理權(quán)轉(zhuǎn)移上，忽視了農(nóng)村真正的金融需求。目前農(nóng)村信用社大面積虧損，因此，有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)信社的管理和監(jiān)督，采取有效的扶持政策，減少其虧損和歷史包袱，讓農(nóng)信社逐漸成為名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍。
在談到農(nóng)信社改革時(shí)，中國人民銀行副行長吳曉靈認(rèn)為，農(nóng)信社改革需明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，其歷史包袱應(yīng)該采取有效的財(cái)政政策和資金政策逐步消化。
利率市場化改革需循序漸進(jìn)
今年以來，利率市場化改革成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室研究員許健博士認(rèn)為，目前我國全面利率市場化的條件尚不成熟。利率市場化是一柄雙刃劍，在條件成熟時(shí)放開利率則對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起著良性循環(huán)作用，反之，則對宏觀經(jīng)濟(jì)起負(fù)面作用，甚至可能出現(xiàn)失控局面。國際經(jīng)驗(yàn)表明，從利率市場化直到最后放開利率要求有一定的前提條件，要有充分的政策準(zhǔn)備；否則，放開利率會損害到整個(gè)金融系統(tǒng)的安全。智利、烏拉圭的失敗就是佐證。
不少專家認(rèn)為，目前我國全面利率市場化的條件還不太成熟，主要表現(xiàn)在：我國仍處于赤字財(cái)政狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定隱患，利率市場進(jìn)程不宜操之過急，宜穩(wěn)步推進(jìn)。
種種跡象表明，利率市場化改革仍是在規(guī)劃之中的改革，而目前進(jìn)行的農(nóng)信社利率改革試點(diǎn)，主要是解決農(nóng)村資金供需矛盾不足的問題，而并非利率市場化改革試點(diǎn)。
在第七屆證券保險(xiǎn)信息服務(wù)博覽會上，展示了包括信息系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫、證券分析評估等多方面的電子信息成果。大型公司紛紛亮相本屆展會，并充分展示各自的技術(shù)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
