十六大提出“發展要有新思路”。為什么提出發展要有新思路,要有什么樣的新思路,這是很值得研究的課題。因為一國經濟發展思路決定發展戰略、方針政策及實施舉措,發展思路正確與否決定經濟的興衰,世界經濟史上有許多這樣的經驗和教訓。
筆者理解,十六大提出發展要有新思路,是基于我國經濟發展客觀環境和條件發生了很大變化:一是經濟體制改革深化,經濟市場化程度提高,市場經濟主體自主性增強;二是開放程度擴大,加入WTO使宏觀微觀經濟行為都將與國際規則接軌;三是經濟關系中最重要的供求關系發生了深刻的變化,由賣方市場變化為買方市場且呈常態;四是社會經濟中國有經濟比重下降,非國有經濟比重上升,支持經濟發展的基礎力量變化;五是經濟發展長期積累的矛盾和問題逐漸顯露;六是經濟發展舊的動力機制弱化新的動力機制強化。經濟發展環境發生變化,許多原有發展思路已不適應,所以發展新思路是內外因素共同驅動的結果。筆者認為,發展應有四大新思路。
政府不宜直接操作發展,經濟發展任務由政府轉向市場
其一,一國經濟發展是微觀經濟主體發展的綜合,市場經濟條件下經濟發展是企業的事,經濟發展的動力、效率和結果來自市場,由市場機制來進行資源的優化配置和高效使用。
其二,政府是社會管理機構,其組織機構、激勵機制、行為方式、評價體系都不是為市場設計的;政府官員及公務員的知識結構、思維模式、行為方式等都不是為市場準備的。政府直接操作發展,往往帶有唯意志論、理想化、情緒化色彩,超經濟的權力操作造成超經濟的“發展”,會帶來發展欠賬。
其三,政府和官員是有任期的,而經濟發展是要持續的,政府直接操作發展易透支資源搞短期行為,給持續發展造成困難。
其四,政府和市場是有分工界限的,政府職能是組織公共物品供給,市場職能是組織私用物品供給,政府直接操作發展,必將控制大量市場供給,替代市場組織私用物品供給,帶來違背經濟規律的資源配置:市場上,企業以支付能力競爭資源使用權,實現資源優化配置和高效使用,政府權力與服從關系分配資源,難免大量資源分配到經濟低效或無效處,社會資源的有限性又使經濟高效處得不到應有資源,壓抑高效經濟擴張,進而壓抑社會經濟效率提高。
其五,由政府安排投資和分配資源的企業、部門形成政府偏好,經營效益差不按市場優勝劣汰規則退出市場,或以政府權力壟斷保護或提供后續資源保護,造成市場不公。受保護者惰性增強,競爭者銳氣受挫,社會經濟生活的活力減弱。
其六,市場配置資源亦配置風險,微觀經濟主體是市場獲利者也是風險承擔者。政府直接操作發展,把本應由分散的微觀經濟主體承擔的風險集中承擔下來,微觀經濟問題就將成為宏觀經濟問題。
但是,市場經濟“政府和市場,一只巴掌拍不響”,完全依靠市場力量發展經濟會出現市場失靈,政府的經濟職能則是彌補市場失靈。市場經濟里政府能做什么,許多著名經濟學家和政治家有精僻論述,奧爾森說,一個能夠促進經濟繁榮的政府,其職能只能是界定產權,保證合約的有效履行及保護個人財產不受侵犯,除此之外,政府能做的事情不多。羅泊特福格爾說,政治家所做的是為經濟創造條件,但這并不是增長本身。布什說,政府應當把盡可能多的資源留給那些產生新思想、創造更多的就業機會和更大財富的企業和公司。目前我們的政府不該做的做得多:控制經濟資源多,對“經濟增長本身”下的功夫用的精力多,陷于具體經濟事務多。而應做的卻做的不夠:私人財產、知識產權、經濟契約、消費者權益得不到有力保護,挫傷人們創造財富的積極性;行業壟斷、市場分割、信用缺失、信息失真、地方保護、亂收費,加重企業的經營成本和交易成本。政府該做的做得很不夠不該做的做得多,上層建筑與經濟基礎的矛盾使發展動力和資源效力受壓抑。根源在于“政府頒布的限制經濟人活動空間的法律太多,限制政府任意權力的法律太少”(錢穎一)。把發展任務交給市場,不是單靠撤并政府機構減少審批項目等政府內生性改革能做到的,由此出現“羅素悖論”:誰能為理發師理發?必須靠法治,法律界定政府權力義務,制約政府不該作為的作為和該作為的不作為,形成市場經濟的政府理念。
改變發展和改革“二馬爭道”,以改革促發展
我國是發展中國家又是轉軌中國家,經濟面對發展和改革兩大主題,存在發展和改革“二馬爭道”問題。改革和發展,齊頭并進同結好果不大可能,已故日本前首相小淵有句名言:“景氣與改革猶如兩只兔子,同時追趕兩只兔子可能一只也追不上。”“二馬爭道”,改革往往爭不過發展,因為改革要支付成本,包括經濟成本和機會成本。改革有收益也有風險,收益是長期的,風險是短期的,利益關系調整可能引發多種矛盾,帶來諸多棘手問題;而發展則容易得多,有資金上項目,政績立竿見影。諾斯說,除非現行的經濟組織是有效率的,否則,經濟增長就不會發生。所以當體制制約發展時,發展思路應解決體制問題,“求木之長者,必固其根本”。
我國改革開放以來20多年的經濟發展,很大成分是得益于非國有經濟的發展,改革開放前非國有經濟除少量“集體經濟”外幾乎是空白,如今占GDP近70%。這是放松對體制外非國有經濟的限制管制,輸送動力,釋放潛能的結果。從實踐看這種改革思路是正確的。但體制內國有經濟改革明顯滯后于改革開放形勢,體制內發展動力和資源效力受到體制壓抑。國有企業占用一半工業資產、70%的工業貸款,只創造1/3的工業總產值。國有企業的低效累及整體經濟發展。撥改貸后銀行信貸滿足國有企業資金“饑渴”,國有企業低效外部化、社會化,給銀行帶來巨額不良資產,給發展帶來困難和壓力。經濟學家樊綱說,銀行壞賬很大程度上相當于國家給國有企業的補貼。當銀行不堪承受資產損失時,國有企業融資的重擔又轉向股市,造市造融資空間以便更多企業上市,上市公司得到大批資金經營業績卻不掉頭地下滑,平均每股收益和凈資產收益率,由1997年的0.27元和10.99%跌至2001年的0.13元和5.3%;投資者平均收益(流通股分紅減印花稅和傭金)是負值。資本回報難以支撐高漲的市值,股市因價值回歸而大跌,投資者損失慘重。股市負財富效應和融資空間萎縮從消費和投資兩方面影響發展。為創造股票發行空間和高溢價發行股票,有2/3的國有股不上市流通,如今解決這部分國有股流通成為經濟中一大難題。國有企業虧損補貼、貼息貸款和扭虧脫困、沖銷破產企業呆賬投入又占用了大筆發展資金。國有經濟改革滯后也制約了非國有經濟發展,許多行業非國有企業禁入,按市場競爭規則應淘汰出局的國有企業不退出市場,限制了非國有企業發展空間;非國有企業貢獻的稅收的一部分用于維持國有企業生存,得不到相應的公共產品。所以國有企業改革滯后帶來的問題已成為制約整體經濟發展的問題。
我國的經濟改革實際上就是國有經濟改革,改革的幾個關鍵政企分開、明晰產權、建立現代企業制度、剝離企業辦社會等長期沒有實質性突破,特別是在企業層面。原因就在于“二馬爭道”中改革爭不過發展。改革務虛多務實少,走過場多做根本性工作少,被動多主動少。激進改革成本風險在前,漸進改革成本風險在后,改革越后推發展成本風險越大。十六大提出“發展要有新思路”又提出“改革要有新突破”。所以,經濟工作中心要轉向國有經濟改革,形成各種所有制市場主體公平競爭的市場經濟體制,釋放體制潛力,以改革促發展。
GDP情結不可太濃,由追求GDP增長向追求財富增加轉變
我國的GDP情結太濃,追求GDP增長愿望太強烈且攀比成風。每年各省市GDP增長匯總要比國家統計局公布的增長率高出一個多百分點。“十五”國家規劃GDP增長率7%,各省市區制定的GDP增長目標是:13個9%,6個10%,2個9-10%,4個8-9%,5個8%,只有一個省7-8%,形成追高GDP的氣氛。
GDP即國內生產總值,如何看待GDP,早在1956年孫冶方就指出:總產值包括新增價值和轉移價值兩部分,而發展生產是指新創造價值的增加而不是轉移價值的增加。按此說,當年增長GDP為新創造價值才有經濟意義。而實際上GDP是一個流量概念,GDP增長了,并不能反映增加多少新創造價值,它可能是三種情況:一是增長部分是新創造價值;二是新增價值全部是轉移價值;三是轉移價值大于新增價值。第二三種情況表明GDP增長活動中大量資源低效無效負效使用和浪費,但無法從GDP中分離出去。建一座工廠未投產即破產倒閉,又建一座相等規模的工廠,GDP中卻是兩座工廠。也可能是當年GDP增長帶來之后的資源浪費,濫伐森林產值計入當年GDP,釀成水患,造成抗洪救災、整修堤防和恢復生態環境的資源投入,并且,這些投入產出又計入當年GDP。銀行不良資產也創造了當年的GDP,但它絕不是財富而是當今和今后的負財富。所以,GDP增長不能正確反映社會財富的增長,它可能是社會財富的正增長、平增長或負增長。世界上一些國家GDP年均增長率并不高,但財富增長很快;相反,另一些國家GDP增長率很高財富損失也很快,積累很慢,它反映的是GDP增長質量的差異。在我國GDP的最終使用中,消費率長期徘徊在60%上下,距世界消費率70%至80%差距很大。每當GDP高增長則消費率明顯下降,1992年至1995年GDP增長12.8%,消費率降為52%,今年一季度GDP增長9.9%,消費率降為58%,這說明GDP增長中我們并未享受到相應的消費福利增加。消費率低又是我國經濟發展的主要制約因素。
增長和發展是兩個不同概念。發展是經濟發展和科技發展、人的發展、生存質量發展、社會發展、文明發展的綜合。即使經濟發展也不完全等于GDP增長,22年前金德爾伯格就對二者作了形象比喻:“正如人類身上一樣,強調增長著眼于身高和體重(或者說國民生產總值)而強調發展則注重于機能上素質協調的改變,例如學習能力(或者說經濟上的適應的能力)”。GDP增長即便是財富的增長,它也是即期增長本身,而發展則是經濟制度、機能和結構的進步和優化,為長期增長和質量提高創造經濟環境和條件。GDP情結太濃,往往會為實現增長目標不計成本,造成大批資源浪費。所以發展思路應從強烈追求GDP增長轉向追求財富增加和經濟機能優化,在此基礎上必有健康有效的發展。否則,欲速不達。
經濟無奇跡,把創造奇跡的理想和激情轉化為創造經濟剩余的勤奮工作
在經濟發展上,我們最不缺乏的是創造奇跡的理想和激情。全國53個地方要建成“硅谷”、“光谷”,86個城市要建成國際化大都市;股市高漲時有權威人士稱10年后上市公司增加到3000家,且不說公司質量,10年增加近2000家,發行速度就是每10個交易日7至8家;又有權威人士稱,幾年后將有幾萬億元社保基金入市,不是入市不入市的問題而是市場有無入市空間問題,2002年底社保基金總資產才1241.86億元。
經濟無奇跡是由經濟增長的內在因素決定的。就微觀來說,無論是生產規模擴張還是生產技術提高帶來的產值增長,投資都來源于企業剩余(利潤)積累,負債投資不過是未來利潤的前置,宏觀經濟增長是社會經濟剩余積累和未來剩余價值前置。所以說經濟增長的物質基礎在于剩余價值的支持,經濟增長須適應剩余價值的可能性,這個可能性包括資本積累能力和償債能力。熊比特認為利潤是未來成本。從需求方面看,經濟增長的物質基礎仍在于剩余價值支持。擴張供給的投資需求是為最終需求做準備的中間需求,經濟增長決定于最終需求即消費需求的增長,投資需求內循環增長支持的經濟增長是不能持久的。消費需求增長來源于經濟剩余增長帶來的居民家庭收入增長,居民家庭收入增長緩慢,超過社會購買力而擴張的生產能力將會閑置。經濟發展不僅取決于增長動力有多大,還取決于市場需求空間的大小。所以,從供給與需求兩面看,超過剩余價值支持能力的經濟奇跡都是不可能出現的。奇跡往往是大大超過這種能力加大要素投入“拔苗助長”的結果。以要素供給為功能的高速增長雖然在短期內效果顯著,但不能持久。這種發展嚴重透支發展資源。奇跡過后留下大批無法償還的債務,包括顯性債務和隱性債務,給后續發展帶來困難。如無外力支持,經濟規律的懲罰會隨之而至,東南亞經濟奇跡就是深刻教訓。我國“八五”“超常規”、“大跨度”發展之后若無國債投資支持,可能是經濟低增長和更多的失業和貧困人口。所以,發展經濟,應是追求效益欲望比追求增長速度欲望更強烈,只能相信自己扎實努力的結果,不可奢望奇跡:不能只講增長的必要性和緊迫性;而不講可能性和可行性。
我們經濟工作中浮躁多、浮漂多、浮夸多、浮華多,對困難和問題的認識和理解要比實際少得多,創造的剩余價值要比實現理想的要求少得多。所以要把創造奇跡的理想和激情轉化為扎扎實實的艱苦努力,扎扎實實解決經濟中的矛盾和問題,以免形成系統性風險。
發展思路的轉變有賴于制度創新的支持,制度創新又來源于發展思路轉變的要求。即使市場經濟成熟的發達國家,調整發展思路和經濟制度也是經常的事。我們作為發展中國家和轉軌中國家,發展思路和經濟制度調整所帶來的發展空間肯定要大得多,這是我們的優勢。也是機遇。
據《經濟參考報》
筆者理解,十六大提出發展要有新思路,是基于我國經濟發展客觀環境和條件發生了很大變化:一是經濟體制改革深化,經濟市場化程度提高,市場經濟主體自主性增強;二是開放程度擴大,加入WTO使宏觀微觀經濟行為都將與國際規則接軌;三是經濟關系中最重要的供求關系發生了深刻的變化,由賣方市場變化為買方市場且呈常態;四是社會經濟中國有經濟比重下降,非國有經濟比重上升,支持經濟發展的基礎力量變化;五是經濟發展長期積累的矛盾和問題逐漸顯露;六是經濟發展舊的動力機制弱化新的動力機制強化。經濟發展環境發生變化,許多原有發展思路已不適應,所以發展新思路是內外因素共同驅動的結果。筆者認為,發展應有四大新思路。
政府不宜直接操作發展,經濟發展任務由政府轉向市場
其一,一國經濟發展是微觀經濟主體發展的綜合,市場經濟條件下經濟發展是企業的事,經濟發展的動力、效率和結果來自市場,由市場機制來進行資源的優化配置和高效使用。
其二,政府是社會管理機構,其組織機構、激勵機制、行為方式、評價體系都不是為市場設計的;政府官員及公務員的知識結構、思維模式、行為方式等都不是為市場準備的。政府直接操作發展,往往帶有唯意志論、理想化、情緒化色彩,超經濟的權力操作造成超經濟的“發展”,會帶來發展欠賬。
其三,政府和官員是有任期的,而經濟發展是要持續的,政府直接操作發展易透支資源搞短期行為,給持續發展造成困難。
其四,政府和市場是有分工界限的,政府職能是組織公共物品供給,市場職能是組織私用物品供給,政府直接操作發展,必將控制大量市場供給,替代市場組織私用物品供給,帶來違背經濟規律的資源配置:市場上,企業以支付能力競爭資源使用權,實現資源優化配置和高效使用,政府權力與服從關系分配資源,難免大量資源分配到經濟低效或無效處,社會資源的有限性又使經濟高效處得不到應有資源,壓抑高效經濟擴張,進而壓抑社會經濟效率提高。
其五,由政府安排投資和分配資源的企業、部門形成政府偏好,經營效益差不按市場優勝劣汰規則退出市場,或以政府權力壟斷保護或提供后續資源保護,造成市場不公。受保護者惰性增強,競爭者銳氣受挫,社會經濟生活的活力減弱。
其六,市場配置資源亦配置風險,微觀經濟主體是市場獲利者也是風險承擔者。政府直接操作發展,把本應由分散的微觀經濟主體承擔的風險集中承擔下來,微觀經濟問題就將成為宏觀經濟問題。
但是,市場經濟“政府和市場,一只巴掌拍不響”,完全依靠市場力量發展經濟會出現市場失靈,政府的經濟職能則是彌補市場失靈。市場經濟里政府能做什么,許多著名經濟學家和政治家有精僻論述,奧爾森說,一個能夠促進經濟繁榮的政府,其職能只能是界定產權,保證合約的有效履行及保護個人財產不受侵犯,除此之外,政府能做的事情不多。羅泊特福格爾說,政治家所做的是為經濟創造條件,但這并不是增長本身。布什說,政府應當把盡可能多的資源留給那些產生新思想、創造更多的就業機會和更大財富的企業和公司。目前我們的政府不該做的做得多:控制經濟資源多,對“經濟增長本身”下的功夫用的精力多,陷于具體經濟事務多。而應做的卻做的不夠:私人財產、知識產權、經濟契約、消費者權益得不到有力保護,挫傷人們創造財富的積極性;行業壟斷、市場分割、信用缺失、信息失真、地方保護、亂收費,加重企業的經營成本和交易成本。政府該做的做得很不夠不該做的做得多,上層建筑與經濟基礎的矛盾使發展動力和資源效力受壓抑。根源在于“政府頒布的限制經濟人活動空間的法律太多,限制政府任意權力的法律太少”(錢穎一)。把發展任務交給市場,不是單靠撤并政府機構減少審批項目等政府內生性改革能做到的,由此出現“羅素悖論”:誰能為理發師理發?必須靠法治,法律界定政府權力義務,制約政府不該作為的作為和該作為的不作為,形成市場經濟的政府理念。
改變發展和改革“二馬爭道”,以改革促發展
我國是發展中國家又是轉軌中國家,經濟面對發展和改革兩大主題,存在發展和改革“二馬爭道”問題。改革和發展,齊頭并進同結好果不大可能,已故日本前首相小淵有句名言:“景氣與改革猶如兩只兔子,同時追趕兩只兔子可能一只也追不上。”“二馬爭道”,改革往往爭不過發展,因為改革要支付成本,包括經濟成本和機會成本。改革有收益也有風險,收益是長期的,風險是短期的,利益關系調整可能引發多種矛盾,帶來諸多棘手問題;而發展則容易得多,有資金上項目,政績立竿見影。諾斯說,除非現行的經濟組織是有效率的,否則,經濟增長就不會發生。所以當體制制約發展時,發展思路應解決體制問題,“求木之長者,必固其根本”。
我國改革開放以來20多年的經濟發展,很大成分是得益于非國有經濟的發展,改革開放前非國有經濟除少量“集體經濟”外幾乎是空白,如今占GDP近70%。這是放松對體制外非國有經濟的限制管制,輸送動力,釋放潛能的結果。從實踐看這種改革思路是正確的。但體制內國有經濟改革明顯滯后于改革開放形勢,體制內發展動力和資源效力受到體制壓抑。國有企業占用一半工業資產、70%的工業貸款,只創造1/3的工業總產值。國有企業的低效累及整體經濟發展。撥改貸后銀行信貸滿足國有企業資金“饑渴”,國有企業低效外部化、社會化,給銀行帶來巨額不良資產,給發展帶來困難和壓力。經濟學家樊綱說,銀行壞賬很大程度上相當于國家給國有企業的補貼。當銀行不堪承受資產損失時,國有企業融資的重擔又轉向股市,造市造融資空間以便更多企業上市,上市公司得到大批資金經營業績卻不掉頭地下滑,平均每股收益和凈資產收益率,由1997年的0.27元和10.99%跌至2001年的0.13元和5.3%;投資者平均收益(流通股分紅減印花稅和傭金)是負值。資本回報難以支撐高漲的市值,股市因價值回歸而大跌,投資者損失慘重。股市負財富效應和融資空間萎縮從消費和投資兩方面影響發展。為創造股票發行空間和高溢價發行股票,有2/3的國有股不上市流通,如今解決這部分國有股流通成為經濟中一大難題。國有企業虧損補貼、貼息貸款和扭虧脫困、沖銷破產企業呆賬投入又占用了大筆發展資金。國有經濟改革滯后也制約了非國有經濟發展,許多行業非國有企業禁入,按市場競爭規則應淘汰出局的國有企業不退出市場,限制了非國有企業發展空間;非國有企業貢獻的稅收的一部分用于維持國有企業生存,得不到相應的公共產品。所以國有企業改革滯后帶來的問題已成為制約整體經濟發展的問題。
我國的經濟改革實際上就是國有經濟改革,改革的幾個關鍵政企分開、明晰產權、建立現代企業制度、剝離企業辦社會等長期沒有實質性突破,特別是在企業層面。原因就在于“二馬爭道”中改革爭不過發展。改革務虛多務實少,走過場多做根本性工作少,被動多主動少。激進改革成本風險在前,漸進改革成本風險在后,改革越后推發展成本風險越大。十六大提出“發展要有新思路”又提出“改革要有新突破”。所以,經濟工作中心要轉向國有經濟改革,形成各種所有制市場主體公平競爭的市場經濟體制,釋放體制潛力,以改革促發展。
GDP情結不可太濃,由追求GDP增長向追求財富增加轉變
我國的GDP情結太濃,追求GDP增長愿望太強烈且攀比成風。每年各省市GDP增長匯總要比國家統計局公布的增長率高出一個多百分點。“十五”國家規劃GDP增長率7%,各省市區制定的GDP增長目標是:13個9%,6個10%,2個9-10%,4個8-9%,5個8%,只有一個省7-8%,形成追高GDP的氣氛。
GDP即國內生產總值,如何看待GDP,早在1956年孫冶方就指出:總產值包括新增價值和轉移價值兩部分,而發展生產是指新創造價值的增加而不是轉移價值的增加。按此說,當年增長GDP為新創造價值才有經濟意義。而實際上GDP是一個流量概念,GDP增長了,并不能反映增加多少新創造價值,它可能是三種情況:一是增長部分是新創造價值;二是新增價值全部是轉移價值;三是轉移價值大于新增價值。第二三種情況表明GDP增長活動中大量資源低效無效負效使用和浪費,但無法從GDP中分離出去。建一座工廠未投產即破產倒閉,又建一座相等規模的工廠,GDP中卻是兩座工廠。也可能是當年GDP增長帶來之后的資源浪費,濫伐森林產值計入當年GDP,釀成水患,造成抗洪救災、整修堤防和恢復生態環境的資源投入,并且,這些投入產出又計入當年GDP。銀行不良資產也創造了當年的GDP,但它絕不是財富而是當今和今后的負財富。所以,GDP增長不能正確反映社會財富的增長,它可能是社會財富的正增長、平增長或負增長。世界上一些國家GDP年均增長率并不高,但財富增長很快;相反,另一些國家GDP增長率很高財富損失也很快,積累很慢,它反映的是GDP增長質量的差異。在我國GDP的最終使用中,消費率長期徘徊在60%上下,距世界消費率70%至80%差距很大。每當GDP高增長則消費率明顯下降,1992年至1995年GDP增長12.8%,消費率降為52%,今年一季度GDP增長9.9%,消費率降為58%,這說明GDP增長中我們并未享受到相應的消費福利增加。消費率低又是我國經濟發展的主要制約因素。
增長和發展是兩個不同概念。發展是經濟發展和科技發展、人的發展、生存質量發展、社會發展、文明發展的綜合。即使經濟發展也不完全等于GDP增長,22年前金德爾伯格就對二者作了形象比喻:“正如人類身上一樣,強調增長著眼于身高和體重(或者說國民生產總值)而強調發展則注重于機能上素質協調的改變,例如學習能力(或者說經濟上的適應的能力)”。GDP增長即便是財富的增長,它也是即期增長本身,而發展則是經濟制度、機能和結構的進步和優化,為長期增長和質量提高創造經濟環境和條件。GDP情結太濃,往往會為實現增長目標不計成本,造成大批資源浪費。所以發展思路應從強烈追求GDP增長轉向追求財富增加和經濟機能優化,在此基礎上必有健康有效的發展。否則,欲速不達。
經濟無奇跡,把創造奇跡的理想和激情轉化為創造經濟剩余的勤奮工作
在經濟發展上,我們最不缺乏的是創造奇跡的理想和激情。全國53個地方要建成“硅谷”、“光谷”,86個城市要建成國際化大都市;股市高漲時有權威人士稱10年后上市公司增加到3000家,且不說公司質量,10年增加近2000家,發行速度就是每10個交易日7至8家;又有權威人士稱,幾年后將有幾萬億元社保基金入市,不是入市不入市的問題而是市場有無入市空間問題,2002年底社保基金總資產才1241.86億元。
經濟無奇跡是由經濟增長的內在因素決定的。就微觀來說,無論是生產規模擴張還是生產技術提高帶來的產值增長,投資都來源于企業剩余(利潤)積累,負債投資不過是未來利潤的前置,宏觀經濟增長是社會經濟剩余積累和未來剩余價值前置。所以說經濟增長的物質基礎在于剩余價值的支持,經濟增長須適應剩余價值的可能性,這個可能性包括資本積累能力和償債能力。熊比特認為利潤是未來成本。從需求方面看,經濟增長的物質基礎仍在于剩余價值支持。擴張供給的投資需求是為最終需求做準備的中間需求,經濟增長決定于最終需求即消費需求的增長,投資需求內循環增長支持的經濟增長是不能持久的。消費需求增長來源于經濟剩余增長帶來的居民家庭收入增長,居民家庭收入增長緩慢,超過社會購買力而擴張的生產能力將會閑置。經濟發展不僅取決于增長動力有多大,還取決于市場需求空間的大小。所以,從供給與需求兩面看,超過剩余價值支持能力的經濟奇跡都是不可能出現的。奇跡往往是大大超過這種能力加大要素投入“拔苗助長”的結果。以要素供給為功能的高速增長雖然在短期內效果顯著,但不能持久。這種發展嚴重透支發展資源。奇跡過后留下大批無法償還的債務,包括顯性債務和隱性債務,給后續發展帶來困難。如無外力支持,經濟規律的懲罰會隨之而至,東南亞經濟奇跡就是深刻教訓。我國“八五”“超常規”、“大跨度”發展之后若無國債投資支持,可能是經濟低增長和更多的失業和貧困人口。所以,發展經濟,應是追求效益欲望比追求增長速度欲望更強烈,只能相信自己扎實努力的結果,不可奢望奇跡:不能只講增長的必要性和緊迫性;而不講可能性和可行性。
我們經濟工作中浮躁多、浮漂多、浮夸多、浮華多,對困難和問題的認識和理解要比實際少得多,創造的剩余價值要比實現理想的要求少得多。所以要把創造奇跡的理想和激情轉化為扎扎實實的艱苦努力,扎扎實實解決經濟中的矛盾和問題,以免形成系統性風險。
發展思路的轉變有賴于制度創新的支持,制度創新又來源于發展思路轉變的要求。即使市場經濟成熟的發達國家,調整發展思路和經濟制度也是經常的事。我們作為發展中國家和轉軌中國家,發展思路和經濟制度調整所帶來的發展空間肯定要大得多,這是我們的優勢。也是機遇。
據《經濟參考報》